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●小结 如果经济已处在充分就业（自然失业率）水平上，那么扩张性的财政政策在长期中只会引起物价水平的上升，而不影响产出（就业）。 * 三、财政政策的局限 1、立法过程是缓慢的。 2 、要判断实际GDP是否低于（或高于）潜在GDP不是很容易。 * 第4节  财政政策（税收）和总供给 * 一、关于供给学派 供给学派经济学（supply-side economics），20世纪80年代早期形成，该学派强调激励，建议大幅度削减税收，以此来促进经济增长。供给学派经济学得到了美国总统里根（1981-1989年）和英国首相撒切尔夫人（1979-1990年）的热烈拥护。 * 二、财政政策（税收）和潜在 GDP 1、税收与要素投入 ●税收与劳动、资本的投入 对人们工作或储蓄所得的收入征税削弱了对工作和储蓄的激励。（结果）劳动量和资本量减少这也降低了实际GDP。见下图。 * * * ●所得税削弱了对开发新技术的激励。 ●结论： 供给学派的经济学家们认为减少税收可以强化激励并增加总供给。 * 2、 拉弗曲线：税率、产出和税收的关系 ●拉弗曲线 TR = t·Y 在税率较低时，如t1，税收随税率同向变动；在税率达到一定水平后，如t3，税收和税率反向变动；税收禁区。 税收（TR）和税率（t）反向变动的原因分析。 * ●拉弗曲线的启示： 政府收取同样的税收可以有二种不同的税率，如t1和t5，t2和t4; 政府必须寻找一个合适的税率 * 三、财政政策（税收）的供给效应与需求效应 1、减少税收会引起总供给和总需求的同时增加，但就哪一个效应更大的问题存在着不同看法。 * ● 传统观点 * ●供给学派的观点 * 2、小结 ●减少税收增加了实际GDP； ●减少税收对物价水平的影响取决于减少税收的AS效应、AD效应的大小，因此，可能会提高物价水平，也可能会降低物价水平。 * * * * 5、利用政府支出消除AE不足与AE膨胀 例: 初始时，总支出为AE1，实际的总产出为800。但充分就业的总产出为1000。这时可以通过增加政府支出使经济达到充分就业的总产出水平。 见下A图 反之，当充分就业的总产出为1000，而实际总产出为1200，那么也可以通过减少政府支出使经济回落到充分就业的总产出水平上。 见下B图 * A图：G↑→ AE↑→ 实际的总产出↑→ 经济衰退消除 B图：G↓→ AE↓→ 实际的总产出↓→ 经济过热消除 请问：?G？ * ?G的计算 因为： KG = ? Y/ ?G ， 所以：?G = ? Y / KG ●例:如果t=0，m=0 ,b=0.8, 那么:?G = ?Y/KG =（1000-800）/ = 40 即只要增加政府支出40，能使经济从现在的800达到1000的充分就业总产出水平。 ●同样可以计算当t ≠0， m ≠ 0时的? G 。 * 6、政府支出的“挤出效应” ● “挤出效应” （Crowding out effect） ●由货币市场产生的“挤出效应”； ●由税收增加产生的“挤出效应”； ●由增加国债产生的“挤出效应”； 由货币市场产生的“挤出效应”： * 收入增加→货币需求增加→利率上升→消费、投资减少 见下图： * 三、 政府税收和总产出 1、政府收入与政府税收 ●政府收入的构成 资产收入 税收收入 债务收入 ●总税收与净税收 总税收 - 转移支付 = 净税收 * 2、政府税收变动对总产出的影响和税收乘数 * * * 3、税收变动和总支出不足、总支出膨胀的消除 例:初始时，总支出为AE1，实际的总产出为800。但充分就业的总产出为1000。实际的总产出低于充分就业的总产出。这时可以通过减少政府税收使经济达到充分就业的总产出水平。见下左图 反之，当充分就业