全球化背景下中国及拉美经济合作.doc

全球化背景下中国及拉美经济合作拉美地区幅员辽阔，资源丰富，战略地位十分重要。近年来，拉美地区政局相对稳定，经济适度增长，多元外交活跃，国际社会日益重视拉美地区的战略地位，中国与大多数拉美国家保持着全面、健康、持续发展的关系。面对中国与拉美国家经济合作的迅速发展，国际社会存在着不同的态度和声音。对此，我们应该把中国与拉美国家经济合作置于全球化的视角下全面分析。 一、中国与拉美国家经济合作迅速发展的全球化动因 随着经济全球化的不断发展和日益深化，当今世界的突出特征是国际政治经济化、国际经济政治化，国际关系中经济因素的影响力日益上升。正是在这一大背景下，经济上的互惠双赢形成近年来中国与拉美国家关系稳步发展的最坚实基础。 （一）中国与拉美国家经贸往来互利共赢 中国与拉美国家有较强的经济互补性。中国作为世界上最大的发展中国家，有着丰富的人力资源和广阔的市场；而拉美地区地域辽阔，是世界上自然资源最丰富的地区之一。近年来，中国与拉美一些国家签署了多项双边经贸合作协定。中国从拉美进口了大量的初级产品和原材料，如石油、原糖、铜材、铁矿砂、钢材、木材和小麦、大豆等产品，使国际市场上同类产品的价格维持在较高的水平上，从而使出口大量初级产品的拉美国家直接受益。同时，中国利用劳动力价格低的优势，向拉美出口了价格低廉的劳动密集型产品，主要有纺织品、化工产品、机电产品、小型农具、自行车、玩具、鞋帽、手工艺品等。这种经贸往来符合双边贸易的比较优势原则，符合双方的国家利益。 也正因为如此，进入21世纪以来，中国与拉美国家贸易额以年均30%的速度增长，双边贸易额由2001年的150亿美元增至2004年的400多亿美元后，2005年突破了500亿美元，2006年则达到600多亿美元，中国已成为拉美国家第三大贸易伙伴。 另外，拉美一些国家的经济处于起飞阶段，需要较多外部资金。随着近些年资金的积累，很多中国企业具备了对外投资的实力。能源、矿产、基础设施是中国对拉美直接投资的重点领域，中国实力雄厚的大企业已经成为对拉美投资的主体。中国对拉美投资的总体规模虽然还有限，但随着中国与拉美国家关系的发展和双方经济合作的进一步深入，中国的投资规模将不断扩大，这对于国内资本积累能力较弱的拉美国家来说，无疑是非常有益的。 拉美的许多有识之士认识到了“中国因素”对拉美经济增长的积极贡献。美洲开发银行首席顾问劳拉认为：“拉美国家实际上得益于中国对初级产品的巨大需求。我们不能认为中国的发展使拉美受到了损失，相反，中国的发展在一定程度上迫使拉美国家调整产业结构，采取恰如其分的应对措施，以保护其在世界市场上的份额。” 联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会是为拉美国家的政府和企业提供政策性建议和咨询服务的国际组织，最近几年，它在多个研究报告中指出，由于拉美经济的对外依存度很高，世界经济形势的好坏对拉美经济的增长率产生了重大影响。因此，中国经济的快速发展对拉美做出了重要贡献。联合国拉美经济委员会曾连续发表总结报告指出，拉美经济迅速发展得益于中国，双方互利共赢。 （二）中国与拉美国家能源合作优势互补 拉美地区地大物博，除了森林资源外，还有丰富的矿产资源，有些矿物的储量居世界前列。拉美地区石油资源丰富，据欧佩克统计，拉美地区石油储量占世界石油储量的10%，是全世界第二大石油产区。其中，委内瑞拉是拉美第一大石油生产国，已探明石油储量居世界第五位，石油收入占其总收入的70%左右。许多拉美国家推行石油发展路线，石油作为拉美出口收入最多的商品，为拉美产油国经济发展做出了重要贡献。 与拉美国家相比，中国具有资金、技术等方面的优势。长期以来，中国石油进口曾主要集中在中东地区。近年来中国积极推进能源进口多元化战略，越来越重视开发拉美地区的丰富资源，加大了与拉美地区能源合作的力度。2005年，委内瑞拉石油公司在北京成立办事处，这是委内瑞拉在亚太地区成立的第一个石油办事处。中石油也已与委内瑞拉石油公司合资共同开发石油资源。委内瑞拉总统查韦斯曾表示，2007年委内瑞拉向中国出口的石油将达到每天30万桶，未来在2008年至2010年将逐步增加至每天50万桶。 其他拉美国家也积极吸引中国的能源投资。巴西希望中国加大对其能源领域的投资。中国与巴西达成了“工程换能源”协议，中国对巴西港口进行投资建设，巴西则向中国提供等值的石油等能源。这也是一种很好的优势互补。 （三）中国经济模式引起拉美国家关注 作为发展中国家，拉美国家在经济体制、科技水平、人口规模、教育质量以及可持续发展能力等方面与发达国家存在较大差距，在经济全球化的进程中面临严峻挑战。为适应经济全球化和市场化的挑战，拉美国家调整发展战略，扩大对外开放，努力寻求符合本国国情的发展模式。