全面建设生态文明 打造国际新城镇.docVIP

全面建设生态文明 打造国际新城镇建设人居环境优美、生态文明的新型城镇已成为下一轮城市竞争的焦点。在近日举行的第四届城市论坛上，与会专家对新型城镇的趋势和要点――进行了诠释，同时也对城市规划、开发建设提出了许多建设性意见。 2008年11月3日～6日，第四届城市论坛在南京举行。本次论坛吸引了世界各国政要以及来自175个国家和地区的专家、学者和各界代表7900人。本届城市论坛的主题为“和谐的城镇化”。其中，“新城镇建设与生态文明”分论坛提出的“聚焦新城镇建设与生态文明建设的结合”议题受到广泛关注。分论坛由中国房地产及住宅研究会副会长童悦仲主持，与会嘉宾通过专题报告和互动性的讨论，向世界展示中国在城镇化进程中获得的理论与实践相结合的成果，以及城镇建设中实施生态文明建设的具体方法和策略。 走出城镇规划的误区 过去，城镇规划建设存在一些在生态文明方面的误区，比如把“绿化”、“绿化率”等同于“绿色”、“生态”。“新城镇建设与生态文明”分论坛上，有关专家对如何在城镇化进程中建设生态文明等问题进行了深刻研讨。专家们指出，要保证生态文明的建设成果，规划时要把握几个原则：一是要做到全面和谐。即在人与自然的关系上，人与自然共生共荣；在人与人的关系上，要营造满足人类自身进化需求的环境。二是要做到节约集约，节能减排。要转变现代工业城市“高能耗”、“非循环”的运行机制，提高一切资源的利用率。三是要注重可持续发展。城镇规划要以可持续发展思想为指导，公平地满足现代人及后代人在发展和环境方面的需要，不因眼前的利益而以“掠夺”的方式促进暂时“繁荣”。四是要统筹兼顾，注重社会、经济和环境三者的协调一致，在整体协调的新秩序下寻求发展。五是要注重区域性，统筹城乡发展。生态文明是城乡的统一体，其本身即为一个区域概念，只有区域协调、城乡统筹，才能更好地实现生态文明。 在实现生态文明城镇的要求下，中国城市建设从住区科学规划出发进行了不懈探索，并获得了巨大成效。 据中国建筑设计研究院副总建筑师韩秀琦介绍，规划与自然相结合的原则已经在住区建设中得到良好应用。如广州某大型生态社区，建设之前就拥有丰富的自然资源，其规划保证了原有的山水，而且在比较大和平坦的地方，结合山体，利用山的高线把建筑的体量尽量画小。为保留原有的山水骨架，在整个设计过程中不断修整规划，使建筑做到“从自然中生长出来”，丰富建筑空间的同时最大限度保护自然。 用自然的思想来指导住区建设的例子不胜枚举：在城市规划要求不断建立社区，而且保证山体完整的要求下，深圳某紧靠大山的住宅项目，在规划当中把山体完整地保留下来，建了一个非常大的入口，把山体暴露在城市之间，使自然和环境的关系处理得平衡。建筑师将整个山体设计为三个平台，令建筑置于三个不同的平台上，不仅没有破坏自然的山石，还营造了低成本景观。 建设全面功能化生态城镇 与会专家指出，大力提倡建设生态文明型城市，既是顺应城市演变规律的必然要求，也是推进城市的持续快速健康发展的需要，发展新型适应城镇建设的发展模式势在必行。 中国房地产及住宅研究会人居环境委员会副主任委员秦铮指出，目前存在两种城镇发展模式，一种是开发区模式，另一种是新城镇模式。近年来，开发区的建设对城市经济发展贡献不小，但带来的问题也不少，主要分两方面，一是用了国家大量的土地，再就是一些开发区建设功能单一，没有相应的生活服务、居住功能配套，甚至有的成了“睡城”，使得在开发区工作的人群每天在开发区与老城之间奔波。比如北京的天通苑住区，几十万的人口规模，配套欠缺，居住和工作地严重不匹配，给人们生活带来极大的不便。 这些单一功能的大规模开发区、居住区不符合人文生态要求，正在逐渐改善之中。专家也指出北京天通苑大型住宅区现也正抓紧各项配套设施建设，方便人们生活，试图摘掉“睡城”的称号。 另外一种是新城镇模式。城镇就是一个小城市。城市功能要满足聚居人群的各方面需求，功能必须是全面、丰富的。城镇规划必须全面考虑各项功能，综合平衡布局，科学配置城市资源，体现以人为本，实施可持续发展，这样的规划和建设才能经得起时间和历史的检验，经得起当代人和后代人的评说。 突出城市固有的民族特色 分论坛上，专家还从管理和文化建设方面提出对新城镇建设的看法：城市管理和文化建设，是巩固生态文明建设成果，保持城镇健康发展的保障。要在城市管理中强化生态理念，注重生态平衡，正确处理建设生态文明与繁荣文化事业的关系，让生态文明观念深入人心，成为人们的行为习惯。 第四届城市论坛开幕式上，住房和城乡建设部副部长齐骥重点谈到城市管理在生态文明建设和新城镇理论研究中的重要地位。他说：“城市管理要引入现代科学技术。我国城镇化建设的后发优势应是科学的城市管理，即将先进的城市管理理念、技