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北京新农村建设四大方略实施探析2005年10月8日至11日，中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议在北京举行。全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。2006年2月21日，中央一号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》正式发布，成为新农村建设的重要行动纲领。 北京郊区新农村建设意义重大 建设社会主义新农村是新的历史条件下北京郊区现代化建设的重要任务和历史使命，是加快推进农村全面小康建设的必然要求。北京市发展定位于“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”，构建和谐社会必须要坚持统筹城乡发展的科学理念，建设具有首都特色的都市型新农村，在全国率先基本实现现代化。 北京郊区新农村建设亟待破题 当前，首都经济社会已进入快速发展的新阶段，整体经济实力进一步增强。2006年北京城市化率已经达到60%以上；地区GDP总量为7720.3亿元，人均GDP为6210美元，达到中等发达国家水平；城市居民人均可支配收入达到19978元，郊区农民人均纯收入达到8620元；北京城市居民和农村居民的恩格尔系数分别为31.8%和32.8%，达到相对富裕水平，已具备工业反哺农业、城市支持农村，加速农村建设发展的能力和条件。 然而，现阶段北京郊区农村经济社会发展的现状与首都率先基本实现现代化和全面建设小康社会的目标相比，还存在较大差距。在首都经济社会发展全局中，农村经济总量不足、基础设施薄弱、社会事业发展缓慢、城乡差距扩大等矛盾依然突出；农村内部发展不平衡，部分山区农民生产生活水平落后，制约了全面小康社会建设步伐。 北京新农村建设实施四大方略 为做好北京新农村建设，本人所在北京新农村建设研究基地的同仁，总结多年到农村指导农民兄弟生产，研究农业发展的经验，提出四大实施方略，为首都建设建言献策。 方略一：面向北京郊区，确定三大研究方向 研究新农村建设，谋发展图景。全方位开展首都特色新农村的基础理论、建设模式、发展途径、支撑条件、政策保障等方面研究，为全面建设首都新农村提供理论成果和决策支撑。重点开展北京社会主义新农村发展模式研究、北京都市型现代农民培训研究、北京都市型农村人文资源基础数据库建设研究，等等。 研究都市型农业，创新求发展。以新农村建设“生产发展”的要求为目标，依据北京市农委《北京市关于都市型现代农业发展的指导意见》，研究首都创新农业发展机制、拓展首都农业新功能、丰富首都农业发展生态，以农业创新研究促动京郊生产发展。重点开展北京都市型现代农业创新研究、北京山区生态产业发展研究、京津冀都市农业合作发展研究，等等。 研究和谐社会，绘宏伟蓝图。以新农村建设“乡风文明、管理民主”的要求为目标，开展农村传统文化保护利用、郊区社会主义新文化发展、农村社区社会工作体系建设、农民素质转变提升等研究，推进体制、机制和制度建设，激发农村发展的内在动力和活力，为创建京郊和谐农村文化与和谐农村社会，实现社会主义新农村的政治文明和精神文明提供理论支撑，促进京郊农村社会全面进步。重点开展北京新农村建设与农村传统文化资源利用与保存研究、京郊农村基层组织建设的研究、北京都市型现代农村社会的和谐构建研究（含北京少数民族村镇发展研究），等等。 方略二：文理学科结合，突出研究优势与特色 北京新农村建设研究基地最突出的优势与特色在于人文学科与自然学科的交叉融合。基地依托单位北京农学院学科门类齐全，围绕服务新农村建设，形成了植物科学学科群、畜牧兽医学科群、农林经济管理与法文学科群、生物技术与食品学科群、生态环境建设与城镇规划学科群等五大学科群，构筑了以农为主，经、管、法、文、工、理等多学科交叉渗透的教学与研究体系。 自然科学提供有力技术支撑。“生产发展”是社会主义新农村建设的首要目标，研究新农村建设首先要遵循发展生产力原则。发展生产力，促进农民增收，既是新农村建设的首要任务，也是贯彻新农村建设的主线。 人文科学把握正确发展导向。建设新农村，规划要先行。要实现“新农村、新产业、新农民”的发展战略，除了自然学科强有力的技术支撑外，还需要从经济学、社会学、政治学、哲学等社会学科角度进行科学分析与规划，从战略高度引领和把握北京郊区社会主义新农村建设。 方略三：研究与建设结合推进北京新农村发展 北京新农村建设研究基地秉承理论与实践相结合、研究与建设相结合的基本原则和发展理念，立足实际求发展，不做表面文章，扎实推进北京郊区新农村建设。基地依托单位北京农学院为京郊“三农”服务有着优良的传统和历史，多年来，北京农学院师生用自己的智慧和劳动把论文写在京郊大地上，特别是在北京山区，结出了丰厚的果实。 立足京郊做研究，特色鲜明基础实