如何发挥房产测绘在房产管理中作用之我见.doc

如何发挥房产测绘在房产管理中作用之我见【摘 要】随着我国经济的快速增长，房地产产业迅猛发展，已成为我国经济支柱的产业，备受社会各界重视和关注，直接关系到每个人的切身利益。这对房地产的产权产籍管理、房地产测量的准确性都提出了更高的要求。因此，房产测绘工作的重要性越来越突出，其获取的空间信息和属性信息的数据，在房产管理中的作用越来越明显。本文从目前我县测绘工作的紧迫性出发，着重阐述房产测绘在房产管理中的作用地位。 【关键词】房产测绘；紧迫性；管理作用；权益；建议 1 测绘工作的紧迫性 随着我国经济的快速增长，房地产产业迅猛发展，它已成为我国经济支柱的产业，备受社会各界重视和关注，直接关系到每个人的切身利益。这对房地产的产权产籍管理、房地产测量的准确性都提出了更高的要求。测绘工作是经济社会发展和国防建设的一项基础性工作，测绘成果是国民经济和社会发展不可或缺的重要基础性、战略性资源，测绘工作需进一步加强。 当前，我县正在加紧滑县新区开放开发，为确保新区各项工作得到稳步实施，促进新区经济平稳较快发展。为此，我县认真贯切落实国家最近出台的一系列鼓励广大居民消费的政策，如建房、购房等优惠政策，促进居民消费。新区的开发，国家政策的实施，必然给房产测绘事业带来前所未有的机遇，同时也给房产测绘工作带来严峻的挑战。 机遇与挑战并存，房产测绘部门应如何面对这种严峻的形势？那些原来只有房产测绘部门担纲负责的房产图，又应如何保持较好的现势性和连续性？众所周知，房产测绘部门与权属登记部门责、权、利的关系在相当长的一段时间内都难以理清，而房产测量与管理这一块又是一项牵动到全局的基础性、先行性工作，它贯穿于房产管理工作的每一个过程，为房产管理提供必要的数据、图纸和资料。这项工作只能加强，不能削弱。 2 房产测绘的作用 房产测绘是基础测绘技术与房产管理业务相结合的专业测绘，它的主要作用可以归纳为如下几方面： 2.1 它是建立房产管理信息系统的数据来源 运用计算机网络技术、计算机通讯技术、GIS技术、大型数据库管理技术、Internet技术，建立房产管理的信息系统，实现房产管理的科学化、信息化、网络化和智能化，而该系统的基础数据来源于房产测绘。由于房产测绘是在城市或城镇内进行，测绘的主要对象是房屋的自然状况、权属状况、利用状况以及相关的地形要素。通过测绘数字房产图，房产测绘对房屋进行定位、定性、定界、定量（即测定房屋的地理位置，调查房屋的权属性质、测定房屋的范围和权界、测算房屋的建筑面积），采集大量的有关房屋、土地、权属状况、利用状况等空间信息和属性信息的数据，按照统一的编码规划和数据标准进行分类和排序，有机地结合起来，采用GIS技术，建立房产管理的信息系统，进行统一管理，实现高效的、直观的信息共享和智能化。 2.2 它是确认房屋权属的重要依据 房屋权属的审查与确认，是指有管辖权的房屋产权登记机关代表人民政府，对当事人申请房屋产权登记的申报及其提交的证明，是对房屋产权归属和产权状况的证件进行审查，并确认是否受理其申请和是否准予其登记，及发放房屋所有权证的工作过程。在审查和确认产权之前，当事人必须持房屋的图纸及相关资料，通过房产测绘部门，按照《房产测量规范》和相关规定进行实地测量，测绘出房产图，获取房屋空间信息和属性信息的数据，以房产分丘平面图或房屋分层分户平面图作为房产证的附图，并准确的测算出房屋面积，方可全面确认房屋的产权归属和权属界线。尤其是房产面积的测算，不能有细微的遗漏，任何差错都会给产权人带来权益上的损害，也就是说在房产测绘中，面积测算即使有5%的错误，也会给权利人造成100%损失。 2.3 它是解决房产纠纷，保护产权人合法权益的依据 我国宪法规定“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权”。为了保护房屋所有权，政府依据法律、法规和行政规章对房屋所有权的归属进行审查与确认，并发给房屋所有权证。也就是说，审查确认房屋产权归属的过程，在一定意义上就是实施宪法和法律有关规定的过程，以事实为依据，以法律为准绳，进行的房产测绘得出的房产图及房产数据具有合法性。房产测绘成果是用来为房屋权属登记、发证服务的，是房产确权登记的数据来源，其成果经房产行政管理部门确认后，具有法律效力，且房产的变更测量及时应对房屋产权的变化。 一般房产图的复测不能按年来计算，根据城市房屋本身变化和房屋权属变化的经常性，必须随时进行房产图的变更测量，及时获取房产空间信息和属性信息的最新数据，以满足房产管理的需要和保持房产测绘成果的现势性、现状性，使图、档、证等数据与实地状况一致。因此，房产测绘成果具有变更测量及时性的特征。当房屋产权人或房屋权属界限不清、建筑面积不准而发生争议时；当房屋产权人对