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建设工程建材质量问题分析及对策【摘要】建设工程使用的建材质量成问题，不是单纯的产品质量问题，而是由生产到施工各环节中的多种因素造成的，本文从建材生产到施工中各环节着手分析建材质量问题的形成原因，并有针对性的提出解决问题的对策，确保建设工程使用合格的建材产品。 【关键词】建材；质量；监督；解决措施 建筑材料质量好坏是建设工程质量好坏的关键因素之一，一旦建材质量成问题，再好的施工技术、工艺也难以建造出合格的建筑。目前我国建设工程施工过程中建材质量令人堪忧，近年来，各地纷纷出现的“豆腐渣工程”、“墙脆脆”、“竹签混凝土预制块”等事件，给建材质量敲响了警钟。 1 建设工程建材质量问题主要形成原因 1.1 建材生产方面存在问题 1.1.1 建材生产企业门槛低，我国除了对钢材、水泥、防水材料等3种建材实行工业产品生产许可证制度外（给水管材实行卫生许可证准入制度），其他建材均无相应准入制度，门槛低导致小企业、小作坊比比皆是，这些小企业小作坊为了增加竞争力，一味靠低价销售获取利润，对质量根本不重视，为了降低成本不惜在原材料、生产工艺、质量控制方面的要求一降再降。这些低价产品继而冲击正规厂家的产品质量，带动行业质量下滑。 1.1.2 自2001年3月1日国家经贸委撤销国家建筑材料工业局，其相关行政职能并入国家经贸委以来，我国至今无建材企业专门的管理部门，建材企业产品质量归口质量技术监督局，由于其所辖企业过多，质量监督难以真正落实到位。 1.2 施工单位对建材质量不够重视 1.2.1 施工单位为承揽工程往往采取低价中标策略，更有甚者采取不正当竞争手段以垫资、压价甚至行贿等违法手段承揽工程，或非法挂靠、转包或非法分包等。为牟取利润，不计后果压低成本，自行或串通设计人员乱改设计，使用低价劣质材料，甚至偷工减料。 1.2.2 部分施工管理人员业务素质差、技术水平低，对建材相关标准及政策不了解，部分工地存在使用国家明令禁止或淘汰建材产品的现象。施工管理人员对常用建材如钢筋、水泥等比较了解，对工程所用较少或新兴材料比如防水材料、保温材料等所知甚少，采购时一味以价低为目的，而不顾产品质量。 1.3 现场监理履行职责不力 1.3.1 监理费用过低，从业人员业务水平低。监理单位为承揽工程，也采取低价中标的策略，导致施工现场监理人员配备严重不足。为降低成本而外聘用工人员，这些人员有的未经过正规培训就上岗，业务水平较低，对建材相关标准和施工规范掌握不够，不能及时发现和纠正施工中的问题材料。 1.3.2 监理未履行材料见证取样和送检制度中见证职责，责任心不强或与施工方串通一气。所谓见证取样和送检是指在监理单位见证员见证下，对进入施工现场的有关建筑材料，由施工单位专职材料取样员在现场取样或制作试件后，送至符合有资质的检测单位进行试验的一个程序。而实际上许多工程的材料是在材料根本未批量进场的情况下由供货商直接送至检测机构的，往往出现检测报告是合格的，而实际投入使用的材料却是不合格的，因为监理见证的材料与实际进入施工现场的材料根本不一致。更有甚者检测结果未出来，而材料已进入工地施工环节。 1.4 建设单位行为不规范 建设单位对建设工程的态度是影响工程质量的关键因素，建设单位对工程质量予以重视，在招投标阶段就会选择信誉好、质量保证体系严格的施工单位和监理单位，过程中重视与施工方、监理方的沟通协作，共同把工程建设好。现实中往往有建设单位人员因谋取私利而指定施工方选用有利益关系的企业的建材而放松了对建材质量的重视，或一味要求低价致使施工方维护自身利润的需要而选用低价劣质的建材。 1.5 建材检测市场亟待规范 检测市场无序竞争激烈。自检测机构进入市场化运作以来，无序竞争加剧，检测机构采用低价检验、出具虚假报告的形式拉拢客户，并采用仅对来样负责的托词蒙混过关，严重干扰了正常的检测秩序。还有一些工程质量检测机构资质不全，存在超范围检测、出具不符合要求的检验报告等问题。 1.6 建材质量监管存在漏洞 1.6.1 目前我国对施工现场建筑材料的监督工作一般是委托质量监督站进行的，仅少数城市有建材管理专门部门。质量监督部门因需要监督的工程项目多，工作人员有限，监督重点往往放在施工质量方面，对建材质量监督工作力度不够。 1.6.2 建材管理依据缺乏，我国目前仅《建设工程质量管理条例》及各省建设工程质量管理条例对建材有屈指可数的几条规定，就算当地有建材专门管理单位，也往往因依据不充分难以较好的实施建材监督管理工作。 2 提高建设工程建材质量的解决措施 2.1 加强建材质量监督 2.1.1 依靠行政手段对企业加强监管，质量技术监督、工商、住建各部门联动，对生产质量达不到