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我国服务贸易制约因素分析及对策探究
我国服务贸易制约因素分析及对策探究在国际分工继续深化和全球产业结构不断调整升级的背景下,全球贸易结构发生了巨大变化,服务贸易逐步成为国际贸易的主流,大力发展服务贸易将是我国走向经济贸易强国的必然选择。但是,目前我国对服务贸易不够重视,研究不够深入。因此,有必要对我国服务贸易状况进行深入的分析。
一、我国服务贸易发展中存在的问题
1. 服务贸易基础比较落后
我国服务业产值比较低,1990年服务业占GDP的31.3%,2004 年这一比例仍为33%,增幅很小。同期发达国家服务业占GDP的比重高达60%-80%,例如美国服务业占GDP的75%,香港地区则高达85%,发展中国家服务业占GDP的比例为45%-55%。这说明我国服务业不仅落后于发达国家,而且长期以来低于发展中国家的平均水平。
其次,服务贸易开放程度较低。我国服务业的开放程度远远落后于制造业,许多服务业的对外开放都是在上个世纪90年代才开始试点。据统计,2000年至2003年,我国服务业的外商实际直接投资额占当年外商直接投资总额的比分别为25.69%、23.83%、23.21%、24.87%。可见我国服务业对外资的开放程度还远远不够。从世界范围内看,我国服务贸易发展规模较小,不少西方国家近几年的服务贸易开放程度都超过了10%,而我国还处在6%―7%左右。
2. 服务贸易结构不合理
2006年,我国服务贸易出口中,国际旅游收入582.7亿美元,占服务贸易出口总额的30.3%,国际运输收入553.8亿美元,占28.9%,两项合占 59.2%(见表1)。可见我国服务贸易出口主要集中在传统的劳动密集型部门和资源禀赋优势部门,而全球服务贸易量最大的金融、保险、咨询等以信息技术为基础的新型服务业却是弱项,出口不振,每年要大量进口,与知识经济时代的要求不相适应,严重制约了中国服务贸易的可持续发展。
3. 服务贸易逆差严重
1994 年至今,我国总体贸易收支在货物贸易强力支撑下已经连续十三年顺差,且顺差额连续八年超过百亿美元;服务贸易则持续逆差,且其规模居高不下(见图1)。持续高额的逆差势必影响我国服务业的健康发展,从而削弱国内服务业的国际竞争力,形成恶性循环。
二、影响我国服务贸易发展的因素
根据美国经济学家麦克尔”钻石理论” (Michael Porter Diamon Model),一个国家的竞争优势或者产业竞争优势主要取决于生产要素、需求状况、相关产业支持、企业组织战略及政府作用。本文在该理论的基础上,结合服务贸易的具体状况,探讨影响我国服务贸易发展的因素。
1. 生产要素
波特将生产要素划分为初级生产要素和高级生产要素,初级生产要素是指天然资源、气候、地理位置、非技术工人、资金等,与之相对应高级生产要素则是指现代通讯、信息、交通等基础设施,受过高等教育的人力资源、研究机构等。波特认为,初级生产要素对产业竞争力的重要性越来越低,因为对它的需求在减少,而高级生产要素对获得竞争优势具有不容置疑的重要性。高级生产要素需要先在人力和资本上大量和持续地投资,且作为培养高级生产要素的研究所和教育计划,本身就需要高级的人才。高等级生产要素很难从外部获得,必须自己投资创造。作为发展中国家,我国劳动密集型服务业以及某些天然资源比较充足的服务业(如旅游业)在国际竞争中具有一定的“比较优势”。但是在经济全球化及科技迅猛发展的背景下,现代服务贸易的发展对高新技术的应用、研究、开发能力要求越来越高。如果我国过分依赖自然禀赋好的服务出口而不注重高新技术的开发,现有的服务业比较优势就会丧失殆尽。
2. 服务需求状况
某种服务的国内需求规模扩大,该种服务的国际化步伐也会随之加快,甚至可以成为世界服务消费的新潮流。因此,刺激国内消费的举措可以促使居民对包括国际旅游在内的休闲服务需求增加。但是,较低的城市化水平与农民对服务需求的不足成为我国服务业快速发展的瓶颈。
(1)较低的城市化水平使服务业缺乏需求基础,从而制约了服务业的发展。目前我国的城市化水平只有40%,导致城市人口的集聚效应小,使服务业的发展受到很大的局限。
(2)占我国人口绝大部分的农民对服务需求不足,生活消费起点偏低,使农民一贯注重物质生活需求的满足,无力顾及精神文化需求。虽然近年来我国居民恩格尔系数有所下降,但是2005年农村居民家庭恩格尔系数仍达到45%,比城镇居民高出8.8%。
(3)城市居民的服务消费受收入水平和收入预期的影响较大。收入直接制约着消费,收入分配严重地影响着消费。目前,我国大多数的城市居民由于收入水平比较低,对收入的预期消极,加上社会保障体系不完善等原因,直接导致了服务消费需求的不足。
(4)传统的消费观念和不良的社
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