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承接国际服务外包就业效应作用机制分析一、引言 国际服务外包是指企业将本来由自身执行的非核心业务,通过建立可控制的离岸中心或国外分公司,以合同的方式转移给本企业以外的服务提供者,从而使其专注于核心业务,提高自身的资源配置效率,并提升本企业的核心竞争力。 在国际服务外包高速发展的同时,引发了就业岗位在全球范围内大规模的再分配。因此而产生的就业问题引起国内外不少学者的关注,其中关于对发展中国家承接国际服务外包对就业影响的研究成果主要有:以印度为例,有关专家研究了印度承接离岸服务外包带来的经济增长和价值增值。认为发达国家服务离岸的初期影响表现在为承接国带来高增长的就业量。国内研究者认为承接服务外包产生的就业效应主要表现在四个方面:就业扩展效应、工资提高效应、技能溢出效应以及教育培训效应。对承接国来说,服务外包能够带来服务业的整体就业人数和就业比重的明显上升及其主要服务行业的就业人数和就业比重的增加。有学者使用1997～2007 年中国服务业外包和三次产业就业结构及工资水平等时间序列数据分析了对外服务承接和对外服务发包对中国就业结构及工资水平的影响,认为总体上服务外包对就业结构和工资水平存在正的净效应,其中对外服务承接影响更为明显。 综合来看,研究承接国际服务外包如何对就业产生影响研究成果很少。与此同时中国日益成为发达国家服务业外包的重要目的地国之一,并且中国作为人口大国就业问题异常突出。所以研究承接国际服务外包的就业效应的作用机制对我国如何利用更好的利用国际服务外包以及增加就业量有重要的现实意义。本文主要对承接国际服务外包产生就业效应可能作用的途径进行理论分析。 二、承接国际服务外包的就业效应直接传导机制 全球服务外包产业一直保持良好的发展势头,中国正成为全球跨国公司海外研发活动的首选地,同时有条件成为跨国公司服务外包的主要承接地。自中国颁布了一系列鼓励发展服务外包的政策以来,承接国际服务外包对我国就业的贡献也非常突出。在2010年7月16日商务部召开新闻发布会上宣布,2010年1月～5月,中国新增服务外包企业1105家,新增从业人员18..2万人,其中大学毕业生达12.4万人,占68%。全国承接服务外包合同执行金额55亿美元,同比增长139.2%。 以软件、技术研发、信息技术服务和业务流程服务为主的服务外包,是现代高端服务业的重要组成部分,是人才知识密集型产业。中国每年有400至500万大学毕业生,为服务外包这一高端服务产业的发展储备了大量人才,是中国发展服务外包产业的基础。承接国际服务外包成为解决大学毕业生就业问题的途径之一,同时也逐渐成为服务外包人才的主力军。以上海市为例:2009年,全市服务外包企业吸纳就业人员103831人,新增从业人员29176人,其中大学学历9.29万人,占全部从业人员的89.5%;其他学历1.1万人,占全部从业人员比重为10.5%。大学学历从业人员中,本科以上学历5.9万人,占全部从业人员比重为56.5%(其中博士学历0.2万人,占全部从业人员的1.5%;硕士学历1.2万人,占比为11.9%;本科学历4.5万人,占比为43.1%);专科学历3.4万人,占全部从业人员的33%。 国际服务外包最基础的动因就是劳动力成本的差异。在技术和其他条件允许的情况下,发包国为了节省人力成本获得比较优势利益,将数据录入和呼叫中心等等服务活动拆分、转移到低工资的发展中国家去,从而节省生产成本。这就不可避免地带来工作岗位的转移,给承接国提供更多工作岗位拉动就业,在劳动力允裕丰沛的前提下,也就增加了生产活动中劳动力投入的数量。所以直接就业增加主要来自于发包国的服务工作直接转移到承接国,引起承接国就业数量增加。 世界银行认为,如果远距离承接服务在技术上是可行的,而且可以使商务成本降低30～40%,则发包国家的1%～5%的就业岗位将转向承接外包服务的发展中国家。美国Forester公司估计,2000年以来,美国由于服务外包,大约向国外流失了40万个服务业工作岗位。到2015年,服务业流向海外的工作岗位将高达330万个。 承接国际服务外包的直接就业扩大效应在多个承接国中得到了集中体现。在上表中,印度国家软件与服务行业协会(NASSCOM)以及中国服务外包网(ChinaSourcing)的数据表明,国际服务外包的繁荣使得各个承接国的就业人数逐年增加,这仅是发达国家服务岗位转移带来的就业增加量。 三、承接国际服务外包的就业效应间接传导机制 1.通过收入乘数效应影响就业 乘数理论揭示:人们的原始支出(包括消费、投资、政府支出)成为支付接受方的收入,后者将其收入的一部分再支付出去,并成为另一部分人的收入,如此循环下去,最终整个经济因此笔原始支出而新增加的总产值为: