新版FIDIC合同条件保险条款应用分析.docVIP

新版FIDIC合同条件保险条款应用分析风险贯穿在国际工程实施的整个过程之中，因此，风险管理也是整个工程管理的一个重要组成部分。而工程保险是风险转移的一种主要方式，也是国际工程管理中的一项国际惯例。许多国际工程合同规定，在办理工程保险之前，承包商不能开始施工。作为国际上通用的工程合同范本，FIDIC新版合同条件对工程保险做出了详细的规定。本文以新版红皮书为主，结合国际工程中保险的惯例做法，对其中的一些核心规定的应用进行分析，并提出应用时应注意的问题。 一、工程保险的投保方 在国际工程中，工程的各项保险一般由承包商办理。1999年FIDIC新版合同条件第18.1款规定，业主与承包商都可以作为投保方。若承包商作为投保方办理保险，应按中标前双方商定的保险条件来办理，并经过业主批准。若投保方为业主，则业主办理保险的条件应与合同专用条件规定一致。同时，第18.2款与第18.3款补充规定，若在专用合同条件中没有明确业主或承包商哪一方为投保方，则承包商就是整个工程（包括第三方责任险）的投保方。第18.4款规定，承包商必须为其人员以及业主的人员办理保险，对于分包商的人员保险，可以由分包商来办理，但承包商应保证分包商办理的保险符合合同的规定。 负责办理保险的投保方在投标书附录规定的时间内，应向另一方提交保险已经办理并生效的证明，包括保险单的副本以及保险费交纳证据。 在一些国际工程中，也会出现由业主与承包商为工程涉及的相关责任分别进行保险的情况，如业主负责为工程以及附属设备和材料投保，承包商为其施工机具、人员以及第三方进行投保。在这种情况下，承包商在投标报价时，仅将自己负责投保的那部分保险的费用加入报价。对于业主负责的那部分保险，承包商应仔细研究合同中涉及保险的相关条款，尤其是专用合同条件，同时向业主索取业主负责的保险单的副本，查明业主办理工程险的条件，如保险金额、免赔额、保险索赔的失效、损失评估的程序等。若认为业主的保险条件不能恰当地覆盖自己在项目中的风险，应采取具体的补救措施。在笔者参加的一项国际工程中，工程一切险由业主办理，但业主在为工程办理保险时，为了降低保险费，选择的免赔额较大，达到40万美元，结果在施工中部分工程被洪水冲毁，由于损失在免赔额以内，承包商无法得到保险公司的赔偿。同时，合同规定，免赔额内的损失由承包商自行承担。由于承包商对业主办理的工程险的条件没有了解清楚，失去本应该得到的补偿。 二、被保险人 国际工程涉及的参与方较多，一般包括业主、监理工程师、承包商、分包商、贷款银行等。由于他们在工程进行期间分别承担不同程度的风险责任或与工程具有利害关系。因此，他们都可以作为被保险人。 根据FIDIC新版合同条件第18.2款和18.3款的规定，承包商在为工程、承包商的设备、第三方财产与人身损害办理保险时，必须以承包商与业主的联合名义投保，即除承包商之外，业主也同时是该保险的联合被保险人。并且此类保险单对他们单独适用，在保险赔偿时，就如同与承包商和业主分别签订单独的保险单一样。涉及自身的损害时，任何一方都可以独自按照该保险单进行索赔。根据这一规定，若联合被保险人之间发生责任事故，每一方都可以从此类保险单中得到保障，事故造成的损失无须根据责任在联合被保险人之间进行追偿，而是由出单的保险公司负责赔偿。这种规定通常被称为“交叉责任条款”，主要目的是保护所有联合被保险人。承包商在与保险公司签订保险单时，必须在保险单中加入符合上述规定的内容。否则，他就违反了承包合同规定的投保责任。 新版FIDIC还允许其他人（如分包商、监理工程师等）作为本保险单的附加的联合被保险人，但此类附加的联合被保险人无权直接向保险公司索赔。如果附加的被保险人属于业主一方，如监理工程师，则由业主代向保险公司索赔，由承包商代表其他附加的联合被保险人负责向保险公司索赔。此类附加联合被保险人也不得直接从保险公司得到赔偿的款项。这主要是保证保险公司赔付的款项更好地用于修复工程或弥补相关损害。 三、保险范围与投保额度 根据第18.2、18.3、18.4款的规定，保险的范围必须包括： （a）在建的主体工程； （b）现场存放的永久设备和材料； （c）承包商的设计施工文件； （d）承包商施工机具； （e）第三方人身伤害与财产损害； （f）承包商的人员以及业主的人员。 对于前三项内容，投保额度不得低于全部复原所需费用，包括拆除、清理费、专业人员聘请费以及利润。对于(d)项，投保额度不得低于施工机具的全部重置价值，包括将机具运到现场的运输费。对于(e)项第三方人身伤害与财产损害的投保额度，FIDIC规定不得低于投标书附录中规定的限额，而且不限制发生的次数。在国际工程中，对第三方人身伤害以及财产