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服务教育 服务社会 规范管理促进北京校办产业持续健康发展
服务教育 服务社会 规范管理促进北京校办产业持续健康发展北京市校办产业工作会议。是在首都教育事业不断发展、校办企业改革和规范化建设工作取得阶段性成果的关键时候召开的一次重要会议。改革开放以来,北京校办产业所取得的成绩,充分表明北京市校办产业已经并继续为首都教育、经济建设和社会发展服务做出自己的贡献。下面我就北京校办产业今后的发展问题讲几点意见:
推进校办产业事业的发展关键在领导
对校办产业工作提高认识、加强领导,要从思想认识到位,领导工作要到位,责任明确制度健全这几个环节上具体落实。正确认识校办产业在北京教育改革发展中的功能和作用
把认识统一到《教育法》的规定上来;统一到为经济发展和社会发展服务上来;统一到“积极发展、规范管理、改革创新”基本思路上来。切实提高各级领导对校办产业工作的重视程度。
《中华人民共和国教育法》第五十八条规定“国家采取优惠政策,鼓励和扶持学校在不影响正常教育教学的前提下。开展勤工俭学和社会服务,兴办校办产业。”教育部《关于贯彻落实中共中央、国务院的若干意见》中指出,要“认真组织并实施好高校高新技术产业化工程。通过多元化投资,创办和发展高校高科技企业和企业集团。”《首都教育2010发展纲要》提出,“大力推进高校科技成果转化,促进高校科技产业发展”,“鼓励高校与企业联合创办经济实体、建立实验室或研发中心。推动高校融入企业技术创新体系。支持高校科技企业发展。大力促进高校科技成果转化和产业化”。按照国家这些法律、规定、政策,我们不难看出,校办产业是我国教育事业的法定组成部分。
发展校办产业的目的不仅仅是要解决补充教育经费的问题,更重要的是我们要利用校办企业这个平台,解决一些教育改革发展中需要采用企业运作方式解决的问题。如参与和促进高校科技成果转化,承担培养学生的任务。为广大师生提供必要的后勤保障等。这些都是社会企业难以替代的。因此,在发展校办产业的这个问题上,各级领导立足点要站得高一些。把校办产业作为学校的一项重要工作抓紧抓好。这也是依法办学、依法治教的具体体现。同时,我们还要通过发展校办产业,实现高校服务社会的功能,为首都的经济建设和社会发展做出积极的贡献。
学校领导在对校力产业发展问题上要工作到位
学校领导班子要从整个事业发展的战略高度,根据各自的实际情况,统筹制定校办产业的中长期发展规划。今后一个时期校办产业的发展要走内涵发展的道路,提高企业产品的科技含量,重点做好现有企业的资源整合和规范管理工作。总体上讲要控制企业的数量,避免盲目注册新的企业。在做好规划的同时,也要加强对企业的日常管理工作。对涉及到企业的重大发展问题或重大资产处置问题,要列入学校的工作议事日程加以研究。需要进一步强调的是,对于企业中国有资产的处置必须要履行相关的审批程序,必须接受政府有关部门的监督管理。要把校办产业工作列入对有关领导的工作考核中
由于校办产业工作是学校工作的有机组成部分,因此要列入对有关领导的工作考核内容中。这两年在推进高校科技产业规范化建设工作过程中。教育部领导要求各高校把科技产业规范化建设工作作为“一把手工程”来抓,这也从侧面反映出了做好校办产业工作的重要性。各级领导一定要把抓好校办产业作为自己的正差来抓。在这里面学校有许多工作要做,比如建立对外投资管理制度,明确规定对外投资决策的审批权限和程序;围绕“三重一大”,健全和完善高校企业的人事、财务、投资决策内部管理制度、运行机制和风险防控机制;履行出资人责任。建立制定对资产公司及所投资企业的股东会、董事会、监事会及主要管理人员的选派和考核制度;要坚持“党管干部”的原则,加强对企业干部队伍的管理,明确企业干部的任职条件,遴选、考察、推荐、委派的程序,重大事项的报告制度,廉洁从业的要求,教育、培训、考核、奖惩和责任追究制度;定期对企业进行内部审计,强化对企业财务监督等等。应该说,这些年我们各级领导在发展校办产业工作方面做了大量的工作,但我们的工作也还需要不断地完善改进。一些学校在校办产业管理问题上也出现了一些问题,必须引起各级领导的高度重视。
校办产业必须坚持服务教育、服务社会的宗旨
校办企业作为学校出资举办的企业,既具有一般社会企业的属性。同时也具有一定的教育属性。这是由校办企业的自身功能定位所决定的。
要进一步强化校办产业为首都教育、经济建设和社会发展的服务意识。服务教育。就是要求校办产业要充分发挥为教育提供必要的经费补充、为教育教学提供实习服务、为科技成果转化提供服务的基本功能。主要体现在为教育经费的有益补充,改善学校办学条件;产学研相结合。促进高校科研成果转化和科技成果的产业化;提供实践场所与实习基地,为素质教育人才培养服务;提供必要的后勤保障;提高高校的综合竞争力和知名度。高校和普教系统校办产业
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