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构建及谐社会及创新审计工作【摘要】 审计机关是政府的重要组成部门,应在构建社会主义和谐社会的进程中发挥积极作用。审计机关和审计人员应及时进行审计工作创新,更新调整审计理念,转变原有思维方式,改变原有不适应形式发展的习惯做法,使审计的作用得到更高层次的发挥。本文从构建和谐社会过程中审计创新的着眼点,结合审计工作实际,探讨创新审计工作在构建和谐社会过程中需要处理好的几个方面的关系。 【关键词】 和谐社会 审计创新 关系 Abstract : Audit institutions is an important component of the government department. They should play a positive role in the process of the constructing socialist harmonious society. From the focus of the audit innovation and combining the innovation practice audit,the paper discusses the relationship between several aspects which need to deal with in the process of building a harmonious society. 构建社会主义和谐社会是一项重大的战略任务,审计机关是政府的重要组成部门,应在构建社会主义和谐社会的进程中发挥积极作用。审计机关和审计人员应按照科学发展观的要求进行审计工作创新,及时更新调整审计理念,转变原有思维方式,改变原有不适应形式发展的习惯做法,使审计的作用得到更高层次的发挥,为构建社会主义和谐社会作出更大贡献。 1.构建和谐社会过程中审计创新的着眼点 1.1加强审计监督,推进依法行政,建设法治政府,谋求国家权力运行的和谐。要加强对执法活动的监督,推进依法行政,使行政权力授予有据、行使有规、监督有效,防止行政权力的缺失和滥用。强化审计监督,将从体制上进一步促进法律法规的执行,维护法律的严肃性。在依法审计同时,针对发现的问题,提供促进民主政治、法制建设建议,促进提高政府经济决策的科学性、改革措施的协调性。 1.2树立民本审计观,维护群众切身利益,谋求社会阶层的和谐。统筹经济社会全面发展,着力解决关系人民群众切身利益的突出问题,是构建和谐社会的主要内容。审计工作必须以维护群众的根本利益为准则,坚持把广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,作为审计工作关注的重点,及时发现政策执行过程中存在的问题,对审计中发现的损害群众利益的问题,要严肃查处,充分揭露,把党和政府对群众生产生活的关怀落到实处,让人民群众切实感受到温暖。 1.3深化经济责任审计,完善领导干部政绩评价体系,服务社会发展的和谐。从构建和谐社会的意义上来说,开展经济责任审计,最重要的是要促进领导干部树立科学发展观和正确的政绩观。在经济责任审计中,不仅要看GDP的增长,还要看一个地区的社会、环境指标;不仅要看城市的发展,还要看农村的发展;不仅要看当前的发展,还要看可持续的发展;不仅要看经济,还要看社会稳定;不仅要看明显的政绩,还要看潜在的政绩和负债风险。必须全面、客观分析评价领导干部的经济责任,促进形成正确的政绩导向。 1.4开展绩效审计,提高经济增长质量和效益,服务经济发展的和谐。坚持经济社会协调发展,实现速度、结构、质量、效益的统一,关注经济增长的质量和效益,大力开展效益审计。效益审计要解决两个问题,一是揭露管理不善、决策失误造成严重损失浪费和国有资产流失等问题;二是通过审计,促进建设资源节约型社会。促进社会财富的最大化。审计机关要运用自己的独立地位,发挥专业优势,对影响效益的突出问题,查清情况,深入剖析,提出完善的整改建议,通过健全管理体制、制度消除管理漏洞。以促进社会财富和社会幸福总量的最大化,积极推动经济和谐发展。 2.创新审计工作在构建和谐社会过程中要处理好八个方面的关系 2.1要处理好监督与服务的关系。监督与服务,是矛盾的对立统一规律在国家经济运行“免疫系统”建设实践中的反映。严格的监督就是最好的服务。通过审计监督,反映情况、揭示问题、提出建议、促进整改,最终才能实现服务的目的。如果没有严格的监督和较高的审计质量做保证,服务就无从谈起。审计要处理好审、帮、促的关系。坚持“三管齐下”,在服务中实施监督,在监督中体现服务,实现审计理念的创新。要从源头上提出防范措施,帮助被审单位加强制度建设,提高管理水平。 2.2要处理好依法审计和实事求是的关系。审计机关要敢于坚持原则,又要实事求是地处理审计中遇