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浅谈我国现行房地产统计方法制度问题及改革
浅谈我国现行房地产统计方法制度问题及改革【摘要】虽然我国统计制度方法改革自改革开放以来已经取得了很大的进步,但是,随着改革开放和社会主义市场经济的发展,统计制度方法已经不能适应当前经济和社会发展的需要。现行的统计制度和统计方法存在许多的缺陷和问题,基于此,本文分析了现行房地产统计制度与方法主要存在的缺陷和问题,并提出了我国房地产统计制度与方法改革的建议,希望本文对我国房地产业的管理有现实的指导意义。
【关键词】房地产;统计制度;统计方法
房地产价格统计是关系到国计民生的国民经济综合统计的重要组成部分,其价格变动趋势和程度及公信度备受各级政府及领导的关注,成为社会公众关心和热议的焦点。现行的方法制度到底能不能反映客观实际情况?房价统计到底是哪出了问题?房价统计制度如何改革?这一系列问题已成为我们思考的当务之急。
1 现行房地产统计制度与方法分析
房地产统计制度方法是一个复杂的体系,它主要包括统计调查体系、统计指标体系和统计标准体系。
1.1 统计调查。我国房地产调查体系中主要存在两大调查系统:一是由国家统计局及其调查总队所组成的政府综合统计系统;二是由建设部和地方政府建设主管部门所组成的部门统计系统。我国房地产统计调查主要采用。即房地产统计的组织部门(政府统计部门和建设部门)通过向房地产企业发放房地产统计报表,由房地产企业自行填报,上报给基层统计部门,然后逐级汇总、上报。房地产报表方式为年度报表和定期报表中的季报、月报。
1.2 统计指标。我国目前还没有完善的房地产统计指标体系,房地产统计指标散见于由各省统计局印制的《房地产开发统计报表制度》(某年统计年报和下一年定期报表)和建设部印制的《房地产统计报表制度》,并且每年的指标数量都有差异。
1.3 统计标准。为了便于对统计数据和各种有关信息进行分类研究,国家统计局对某些重要的复杂的统计分组体系,制定、发布和实施统一的标准,实行标准化管理,形成统计标准。将己有的和应有的各项统计分类标准,按其内在联系组成的整体所形成的体系,就是统计标准体系,使各项统计分类标准有机结合,相互衔接,减少重复,防止矛盾,避免人力、物力、财力的浪费。另外,统计口径的规定在统计工作中也有一定标准。房地产统计标准体现在统一的房地产统计制度、房地产统计指标解释、房地产统计指标编码。
2 当前房地产统计的内容和存在的问题
2.1 当前房地产统计的内容
目前房地业统计主要是对房地产开发企业的经营状况、房地产物业、中介和其他房地产企业进行的统计。房地产业统计主要包括政府统计部门的统计和政府部门统计。政府统计部门统计是指统计局、国家调查队针对房地产行业开展的统计,分别是房地产开发与经营统计、房地产企业劳动工资统计、房地产价格统计、房地产企业景气调查、企业集团报表。政府部门统计指建设部门、房地产管理部门、土地管理部门针对房地产业开展的统计,目前主要有房地产管理部门的物业统计、房产交易及有关信息发布等。
2.2 房地产业统计存在的主要问题:
一是各种统计报表种类繁多,多渠道布置,基层负担较重。由于国家报表按专业多头向下布置,统计局投资处、人口社会处,调查队生产价格处、企业监测处,房地产管理局等五个部门同时给企业(主要是房地产开发企业)布置调查任务,统计报表多达八种。并且有些其中报表60%的指标是重复的。但是又由于计量单位、报表软件各不相同,所以每个表都要做。因此对企业统计人员在人力、财力上都造成了浪费。面对数目繁多的统计报表,纷杂的统计渠道,房地产企业普遍反映报表任务负担过重,这也是造成统计报表数据质量难以提高的一个客观原因所在。
二是属地统计原则面临许多新问题。目前房地产统计的调查单位是按法人企业的属地原则来确定的。由于现如今房地产企业由于重组、合并等原因使得企业的组织结构日趋复杂,企业规模日渐壮大,跨地区、跨行业经营的企业越来越多,企业内又有公司和分公司等,给统计带来了许多新问题。如有些法人企业按照房地产属地原则的制度规定,将企业整个进行统计后,而其下属的分公司又按在地进行统计,因此导致了重复统计的出现。
并且由于房地产投资是固定资产投资的一个组成部份,一些地方政府为了GDP增长的需要,政绩工程的需要,而将本不应纳入当地统计的房地产项目变通为了投资项目来上报。造成了固定资产的多统、重统。
三是房地产统计指标体系有待完善。就房地产专业而言,目前国家制定的房地产统计报表制度,主要是反映房地产增量市场运行状况的房地产开发企业的投资情况统计,而反映土地市场、存量市场、经营管理运行状况的房地产交易、房地产中介、房地产物业、房地产评估、房地产出租等指标缺乏,有关土地市场的统计指标需要细化。
四是房地产开发投资统计制度的缺陷。作为较全面的统
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