湖北承接国际服务外包战略思考.doc

湖北承接国际服务外包战略思考2008年在湖北武汉举办了为期三天的中博会，113个国家和地区的政府官员、驻华使节、商协会和企业代表近6万人云集武汉。中部六省从第三届中博会收获的绝不仅仅是数以百亿的合同和商机，更大的收获是思想。中博会期间还陆续举行了“万商西进高峰论坛”、“东湖论坛”、“可持续发展市长论坛”、“加工贸易发展论坛”、“跨国采购洽谈会”、“资本市场发展与中部地区崛起高层论坛”、“动漫游戏产业国际合作与发展研讨会”……中博会上，各种论坛和研讨会，占了中博会活动的2/3。不论英语、日文、韩语，思想是这个大平台上最被看好的展品。而最大的亮点是以“发挥比较优势，承接国际服务转移”为主题的“中国服务外包产业发展与合作（武汉）国际论坛”（简称CODC）和服务外包的投资与贸易活动。从某种意义上讲，在武汉举办的第三届中博会全面拉开了湖北承接服务外包研究的序幕。 一、湖北承接国际服务外包的重要意义 国际服务外包迅速发展是服务业全球化蓬勃兴起的重要标志，也是新一轮国际产业转移的重点。服务外包不断扩大和国际化不仅成为跨国公司竞争战略的核心，也日益深刻地改变着国际产业和技术发展模式，改变着各国在国际产业链和价值链中的位置。根据联合国贸发会议发布的《2004年世界投资报告》，全球跨国直接投资已从制造业外包为主转向服务业外包，服务业外包成为全球跨国直接投资的主要引擎，全球外包市场将以每年30%-40%的速度递增，离岸外包的年均增幅超过20%。因而，大力发展承接服务外包业成为当前我们面临的一个重要而紧迫的课题。 1. 服务外包是战略之举 发展服务贸易，承接服务外包是国家的战略举措。面对服务贸易发展的大好时机。《国民经济和社会发展十一五规划纲要》提出要加快发展服务业和服务贸易，明确指出，要建设若干服务业外包基地，有序承接国际服务业转移，转变对外贸易增长方式。国务院发布《关于加快发展服务业的若干意见》，把发展服务业上升到贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略高度。承接跨国公司服务外包业务已成为国家经济战略的组成部分。2007年温家宝总理在《政府工作报告》也强调，要“大力承接国际服务外包，提高我国服务业发展水平”。现在，我国已把承接服务外包确定为优先发展的产业之一。商务部、财政部等国家部委发布《服务外包出口指导目录》、《服务外包统计报表制度》、启动“千百十工程”，并在政策上给予各种优惠鼓励，以培育我国服务外包的比较优势和竞争优势，转变我国对外贸易增长方式，完成从 “世界工厂”向“世界办公室”的跨越。 发展服务贸易，承接服务外包是湖北省的战略机遇。众所周知，服务外包是以产业转移为前提的。湖北省面临两个产业转移的双重“利好”，一是世界服务外包向中国转移，二是“东资中流”，沿海东部地区的产业向中西部转移。这对具有区位优势、产业优势、科技优势和人才优势的湖北而言，是历史上前所未有的发展机遇。发展要有战略眼光，要有国际视野，而承接国际服务外包是最好的支点。 2. 服务外包是发展之重 发展是硬道理。大力发展现代服务业特别是国际服务外包，是科学发展的一项重大战略决策，也是和谐发展的需要。服务外包是人类生产分工方式的新进步，是全球产业布局调整的新趋势，也是我国产业结构升级的新机遇。服务外包业没有污染，少占土地，这很符合湖北省的省情，也恰恰是科学发展所需要解决的两大突出问题。 服务外包具有丰富的内涵和外延，要走差异化、特色化的道路，要注重开拓蓝海。上海提出了打造全球服务外包中心的目标，明确把服务外包作为吸引外资的重点，制定了《关于促进上海服务外包发展的若干意见》；大连提出了建设“中国IT外包中心”的战略口号，出台了有关鼓励支持政策；西安提出要打造“中国服务外包之都”，湖北怎么办？湖北如何定位？湖北服务外包向何处去，这都需要加强其理论研究和实践探索。 3. 服务外包是创新之需 党的十七大报告中，把科技创新摆在了一个前所未有的新高度，将“提高自主创新能力，建设创新型国家”摆在促进国民经济又好又快发展的突出位置。湖北经济社会发展正处于转型升级的关键时期，完善武汉城市圈和襄樊、宜昌两个省域副中心城市的定位，做好京广铁路和长江两大发展轴的文章，同时加强国际服务外包的创新，以提升湖北经济核心竞争力。创新发展是湖北的重要任务，以创新服务外包是我们研究的重要课题。 湖北具有发展承接国际服务外包的区位、科技、人才的比较优势，进而转化成显性的竞争优势，依然要依靠创新，特别是要营造以政府为引导、基地城市/示范园区为龙头、企业为主体、院校为支持的促进湖北承接服务外包的“四位一体”创新体系和创新环境 二、湖北承接国际服务外包的优势分析 发展是硬道理。大力发展现代服务业特别是国际服务外包，是科学发展的一项重大战