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直面单证标准化壁垒影响及化解思路近年来，国际技术贸易壁垒以其形式的多样化、影响的深度化一直广受各国所关注，国际单证标准化问题尤为突出。进出口业务中应用的商业单据、金融单据、文件、证书等统称国际贸易单证，在实务操作中，我们往往借助这些结算单证来处理国际货物的支付、运输、保险、商检、结汇。根据联合国贸发会议的相关测算显示，当前国际贸易单证的费用相当惊人，由于当前缺乏一套世界通用或可借鉴的单证标准，而且与国内贸易相比较，国际贸易的单证数量繁多、处理费用高昂，其费用平均是世界贸易总额的8%左右，一笔进出口业务就要包括生产企业、商贸部门、银行、保险、税务、运输、检验、海关等45个机构出具的将近360份单证。 1981年以来，联合国贸易简化与电子业务委员会陆续推出了《联合国贸易单证样式》等33格建议书、7套标准和5套技术，单证的获得有其应当达到的标准，世界己进入国际标准制约国际市场的新时代。 一、单证标准化壁垒对我国的影响 目前，我国现有的60多万家进出口企业居多，可由于对国际贸易标准缺乏了解，单证、标签等不符合国际标准产生的滞关、压仓、退货等事件，给中国出口贸易造成每年高达上千亿美元的损失，其中涉及农产品、机电、纺织服装、玩具产品、食品、灯具等产品的进出口，而且还有不断扩大影响范围的发展趋势。以我国遭受标准技术贸易壁垒的重灾区――纺织服装行业为例，按照国家商务部数据显示，2010年在高达近300亿美元贸易损失中因单证标准操作方面造成的贸易损失竟占将近三分之一。作为我国外贸前沿阵地的广东省，根据2009年广东省外经贸协会针对广东外贸企业的调查显示，该省每年进出口总额高达4000亿美元左右，但由于缺乏对国际贸易标准的良好掌握而造成货款无法回收的比例就达5%，总额约200亿美元，是其他国家的平均单证误差率20倍。举例说明，一笔贸易方案中计划盈利10万美元的一批出口灯具，由于我国出口企业没有按照联合国国家码单证标准规定的两位数将发货单的国家码写成了三位数，某国海关计算机系统便不允许该批货物的通关，导致货物长时间挤压长达三个月，出口企业在这笔业务中由于单证非标准的错误导致整个出口方案的失败，这是深刻的教训。我国单证费超外贸企业全部利润高达2000亿美元，我国外贸因标准问题年损失超万亿人民币。 目前，单证标准化壁垒成为阻碍中国国际贸易的最大障碍，也是最迫切需要解决的技术贸易壁垒。对常规的实务操作而言，化解这种单证标准化壁垒远比破解质量、安全等方面的壁垒容易得多，成本要低得多，只要我国出口企业操作人员重视和遵循当前我国逐渐开始推广的国际贸易便利化或国际贸易程序简化国家标准，要化解这种技术壁垒也不是不可能的事情。早在上世纪80年代开始，我国关注相关单证标准制定问题，90年代已经陆续将联合国贸易简化与电子业务委员会(UN/CEFACT）的标准全部转化为我国国家标准，其中的一些标准经过修订后再次发布实施。但为什么经过国家这么多年的单证标准化工作的努力，我国出口贸易每年还会有上千亿美元的损失呢？ 二、产生影响的原因分析 1. 首先是在国家层面上的认识和重视都不够。在UN/CEFACT建议下，目前，已有60多个国家成立了全国性的贸易简化机构，而新加坡于1994年率先使用《联合国贸易单证样式》标准，在该国每笔进出口业务的报关时间仅为12分钟（原来80分钟），使得商贸效率和通关效率都得到大大的提高，成为名副其实的贸易强国。虽然我国在上世纪90年代初曾尝试在原对外经贸部计算中心下成立一个机构专门负责单证标准化管理的组织机构，但由于该机构并没有在政府机构和民间企业之间能够起到良好的协调沟通作用，也没有发挥将我国进出口单证标准与国际对接和进行数据交换标准的研制、发布、维护、推广应用和对国际标准进行跟踪研究等作用，故早在10多年前我国进行机构改革的同时就将该机构撤销了。国外很多国家已经很重视单证标准化问题，每年UN/CEFACT都会召开一到两次论坛，甚至还每年不间断地召开一次全会。相比较国外，我国国内贸易标准化工作就显得相当滞后，十几年来政府的单证标准化工作一直难言成效，直到2010年我国标准化研究院才派员参加UN/CEFACT的一次年会。相比较联合国对其33格标准建议书进行时时发布、时时维护而言，我国出口企业可以遵循的很多标准显得相当滞后，大多数都是10年、20年修改的版本，与当今国际竞争市场的要求相差甚远。迄今为止，在我国的《职业资质标准》和《中国职业大典》这两部重要的标准与法典当中，还没有涉及有关进出口业务的内容。 2. 外贸从业人员缺乏与时俱进的国际单证操作技能。当前我国大约有100万左右的单证从业人员，每年外贸部门以及涉外企业组织的单证人员资格培训人次仅有约5万～10万人，这对于位列世界首位的贸易大国来说，能得到专业化的