非法驾驶存在的问题及对策.pdfVIP

南方论坛 垂鞋鼍奠存在的问题及对策 罗晓平 张义强 李炳贤 刘玉平 陕西省千阳县农机管理站 近年来，千阳县农机事业迅猛发展，农机监理 精神麻痹，使驾驶时注意力不集中，遇到紧急情况 力度不断加大，除日常巡查外，还组织了多次由公 时反应迟钝，动作失调，致使发生事故。 安交警和农机监理联合打击非法驾驶的专项活 (五)违法载人，人货混装 动。2005年至 2006年，千阳县共组织 4次全县范 拖拉机载人一方面没有安全保障，另一方面 围的打击非法驾驶专项活动，查处非法驾驶车辆 人货混装，分散驾驶员的注意力，一旦发生故障或 853台／次。但是，由于经济利益的驱使及其他一些 刹车失灵等就会造成车毁人亡的重、特大事故。 问题，乡村非法驾驶现象屡禁不绝，个别乡镇甚至 (六)天气不好，路况差，思想麻痹 日益猖獗，成为农机安全监理中难以根治的毒瘤。 在雨、雾、雪等天气恶劣时或路况较差时，拖 如何解决非法驾驶成为当务之急。本文就目前千 拉机驾驶员思想麻痹，致使开车时注意力不集中， 阳县拖拉机非法驾驶中表现突出的几个问题 ，剖 遭遇紧急情况没有充分的心理准备，措手不及，以 析一下原因，并着重探讨解决非法驾驶行为的x,-J 致事故发生。 策和措施。 二、非法驾驶存在问题形成的主要原因 一 、 非法驾驶问题 非法驾驶是农机安全监理的一个顽疾，具有 非法驾驶现象是影响农机安全生产，诱发各 多方面的原因。 类重、特大事故的主要原因，就千阳而言，目前拥 (一)法制观念淡薄 有拖拉机、联合收割机 1200多台，而注册登记有 有关农业机械的法律法规内容庞杂、专业性 牌有证的农机仅 626台左右，包括 9台联合收割 较强，农机监理机构宣传教育不到位，群众机-T--x,-J 机和617余台农田作业兼营运输的拖拉机，纯农 农业机械法律法规了解不多，认识有限。同时，农 田作业的农用拖拉机挂牌持证率很低 ，拖拉机无 机监理机构的强制手段和~x,-t措施有限。x,-J于部 牌照、驾驶人员无驾驶证的现象普遍存在，既x,-J人 分非法驾驶抵制、围攻、殴打等抗法的行为束手无 民群众的生命财产安全造成了极大的威胁 ，也给 策，在一定程度上淡化了非法驾驶的违法性质，使 农机安全管理工作增加了难度，由于拖拉机无牌 非法驾驶肆无忌惮。 无证，往往在发生交通事故后很难查找肇事车辆 (二)是经济利益驱动 和肇事人，给处理事故造成困难，同时车辆未注册 非法驾驶成本低廉，收益可观。由于税费征收 和年度检审，难以保证车辆具备良好的技术状态。 方面存在漏洞，非法驾驶的车主可以轻而易举地 驾驶人员未经过正规的技术培训，技术生疏 、求财 逃缴各种税费，形成与合法车辆的不公平竞争，即 心切，给安全生产带来的重大隐患。 便非法操作价格比合法价格低，仍然有利可图。 (一)超速、超载行驶 (三)公共服务能力有限 很多驾驶员要钱不要命，更换大拖车、加高拖 合法拖拉机还不能完全满足广大群众建设新 厢、想法设法超载，有的还通过加大皮带轮或更换 农村的需求，为非法驾驶操作的滋生和蔓延提供 转动齿轮等提高速度，一味多拉快跑。由于拖拉机