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项目工程施工阶段造价控制内容及措施分析【摘要】施工阶段的造价控制对于整个项目工程的经济效益优化和实现具有不可替代的作用。本文详细分析了施工阶段造价控制的内容, 并提出相应的控制措施，从而减少资金流失，优化资源配置，实现项目工程的经济效益及社会效益的优化。 【关键词】项目工程；施工阶段；造价控制；措施分析 引言 我国固定资产投资领域出现了越来越多的项目工程投资失控的实例，造成了资源及资金的大量浪费或闲置。项目工程有投资大、建设周期长、综合性强的特点，而这些特点又影响着建设各方的经济利益，所以造价控制就显得尤为重要和关键。 项目工程建设的造价控制是指在整个项目实施阶段开展管理活动，力求使项目在满足质量和进度的前提下，保证项目投资目标的实现和最优。投资目标是随着建设实践不断深入而分阶段设置的，而施工阶段造价控制主要是以设计预算为依据，以建设工程承包合同金额为目标的一种投资分析。在这一阶段，节约投资的可能性已经很小，但浪费投资的机会却很多，因而要对施工阶段投资控制给予足够的重视。在施工过程中仅靠控制工程款的支付是远远不够的，而更应根据施工阶段复杂多变的特点，从经济、技术、合同、信息等方面采取积极有效的控制措施。 1 建设工程施工阶段造价控制概述 项目工程的施工阶段是按照设计文件及图纸具体组织施工建造的阶段，即把设计文件及图纸付诸实现的过程，这一阶段是项目工程建设中最消耗费用的时期。如果在此阶段不能对工程造价进行有效的控制，将会使建设费用产生巨大的浪费。施工阶段工程投资控制的目标，就是把项目投资尽可能的控制在承包合同价款内，并力求在规定工期内生产出质量好建设产品。 2 施工阶段造价控制的内容 2.1 控制资金的使用 造价控制的目的是为了确保投资目标的实现。因此，工程开始施工前，必须编制资金使用计划，分解造价控制目标值，在施工过程中，不断地将造价实际支出值与目标值进行比较，分析偏差，同时制定纠偏的措施，尽可能地减少偏离甚至避免目标值的偏离。 2.2 控制计量的支付 工程计量不仅是控制项目投资费用支出的关键环节，也是约束承包商履行合同义务，强化承包商合同意识的手段。因此，在施工过程中，监理工程师可以通过控制计量支付的手段，控制工程造价。 2.3 控制工程的变更 在项目工程的实施过程中，由于多方的原因，经常会出现设计图纸变更、增加或减少工程数量、改变施工顺序等诸多类型的工程变更，这势必导致承包商索赔，而这些索赔都有可能造成工程造价超出原先的预算投资。因此，在施工中，应严格控制工程变更的内容、范围、程序和工程变更的单价，密切注意其对未完工程投资支出的影响及对工期的影响，将其控制在合理的范围内。 3 工程施工阶段造价控制注意问题的分析 3.1 施工合同条款要严密 建设工程合同是双方或数方当事人关于开发项目依法订立的有关权利、义务和责任的协议。该类合同包括很多项合同，其中施工合同是内容最复杂也是最主要的合同，也是项目质量、进度、投资三方面控制的主要依据。 3.2 优化施工组织 在整个项目过程中需要有一个优化的施工组织，从而得以便利施工，提高进度，并且对造价不会产生较大的影响。但是，在现在很多建设项目中，很多时候都没有达到最优的施工组织，使得有时候施工方便与造价之间充满矛盾。且在很多时候，承包商在设计施工组织的时候都是从方便施工的角度出发的，如果在这个过程中监理工程师和开发公司的现场工程师不具备认真的工作态度,对承包商的设计不进行认真反复的检查和审核，就会很容易造成造价失控。 3.3 加强手续办理和现场的管理 在施工过程中，设计变更是一道非常重要的管理程序。在施工过程中涉及到的工程量增加或减少，增加新项目，改变施工环境，以及其他方面的原因所引起的施工费用变更等都是投资目标的一部分。根据合同条款，通常这些费用也是被允许计入造价中的，即若费用控制不好，也将会造成造价的失控。而这部分费用的控制又有赖以加强现场管理及及时办理变更手续的签认，并保留各种资料。 3.4 进度和质量同步保证 一般来说，开发商都想加快项目的进度，早日回笼资金，但是这却违背了正常的建设规律，也会增加施工成本，如果以赶工的方式缩短工期，就会增加承包商的人工、机械、周转材料等，这样反而就会增加工程的造价。还有些项目因急于开工，就会采取边施工边设计的方式，这样使得投资额度的要求、设计的审查、建设标准的把握及合同承包的合理与完善程度得不到严格的把关，会造成施工过程中大幅度的设计变更，从而增加工程的施工造价。同时，在更改的过程中缺少对造成的损失相应的责任制约，也会使得工程造价无法得到有效的控制。 4 施工阶段造价控制措施 4.1 确定合理的造价控制目标