项目管理承包模式中相关费用及激励问题.docVIP

项目管理承包模式中相关费用及激励问题当今工程项目日趋大型化和复杂化，项目管理承包（Project Management Contract，PMC）作为一种新型的工程项目管理模式近年来不断发展完善，已经成为一种深受业主青睐、特别适合于超大型项目管理的模式。 随着我国加入WTO，国内工程公司加快了与国际先进管理模式接轨的步伐。越来越多的大型中外合资项目和外商独资项目引入PMC 模式。目前，中国石化与巴斯夫（BASF）合作的杨巴项目、中国石化与英国石油（BP）合作的赛科项目、中国海洋石油与壳牌（SHELL）合资的南海石化项目等一大批超大型的工程项目已经采用了PMC作为项目建设管理的模式。要更好地发挥项目管理承包模式的作用，其中项目管理承包合同价格的组成，尤其是对项目管理承包商的激励机制是一个值得深入研究的问题。 PMC定义及项目阶段划分 在PMC这种模式下，项目可行性研究完成以后，业主不是按照传统模式对项目各个阶段分别进行招标，选择设计公司和工程承包公司完成相应的工作，或选择总承包商承包项目，而是先选择（可以通过招标的方式）技术力量较强，有丰富工程管理经验的工程公司或咨询公司对项目进行全面和全过程的项目管理承包。业主方面仅需保留很少部分的管理力量对项目实施过程中的一些关键问题进行决策，绝大部分的项目管理工作都由项目管理承包商来完成。代表业主进行项目管理的这个组织被称作“项目管理承包商”（Project Management Contractor）。 项目管理承包商可被定义为一个对项目的设计、采购、施工及试车负全面管理责任的组织，它必须具备完成项目所需的各方面的综合管理能力，项目管理承包商的责任包括管理其他承包商，同时也包括对其自身的管理。项目管理承包商作为业主的代表或业主的延伸，帮助业主在项目前期策划、项目定义、项目计划、融资方案确定，以及设计、采购、施工、试运行等整个实施过程中有效地控制工程质量、进度和费用，保证项目的成功实施，达到项目寿命期技术和经济指标的最优化。一般项目管理承包商不参与项目的设计、采购、施工、开车等阶段的具体工作，但业主也可能把一些具体的设计工作交给项目管理承包商承担，这取决于业主与项目管理承包商签订合同中所明确的工作范围。 PMC模式下可把项目分为两个阶段，即前期阶段（又称定义阶段）和执行阶段，执行阶段包含设计―采购（EP）阶段、施工（C）阶段、开车及项目关闭阶段。本文所讨论的项目管理承包的费用和激励问题则覆盖这两个阶段。 PMC合同形式及成本组成 业主与项目管理承包商签订的PMC合同可有多种形式，本文所讨论的是常用的“成本+酬金+与风险相关的奖励或罚款”形式。下文将分别针对这种合同形式中PMC合同价格的三个组成部分：成本（Cost）、酬金（Fee）、奖励（Incentive）或罚款（Penalty）进行分析和讨论。 PMC成本部分主要是工时费用，这是PMC费用最主要的组成部分。工时费用是工时单价和所用工时乘积的总和，不同级别的人员有不同的工时单价。工时单价由若干子项组成，又可分为两个部分，即固定费率部分和可变费率部分。 工时单价的固定费率部分包括： 1.工资； 2.工资附加：是以物化形式或以福利形态附加给个人的辅助工资，主要有住房费、医药及医疗费、养老基金、失业保险、福利费、交通费、休假补贴和法定节日及休假工资等； 3.管理费：主要有管理人员工资、工资附加及差旅费分摊、离退休人员补贴、新招收人员培训费及职工培训费、项目团队建设费及娱乐费、部分固定资产折旧及维修费、市场开发费、标准规范及技术开发费、工会活动费、绿化费和广告宣传费、咨询费、审计费等； 4.办公室费用：主要有办公楼折旧、维修费用及公用消耗、房产税、计算机费、标准软件费、当地通讯费、办公设备折旧及维修费、办公家具及办公用品费、消防费用、水电费、保安、保卫及辅助人员雇佣费等； 以上四项构成了工时单价的固定费率部分。其中前两项对不同级别的人员有不同的费率；后两项对所有人员均为相同费率。 工时单价的可变费率部分包括： 1.CAD费：不同的设计阶段使用CAD的密度是不同的，为了计算和控制CAD费率，CAD费以人时为基础； 2.复印费：包括文件、图纸及项目资料的印刷、复印费用等； 3 .通讯费：包括国内、国际长途电话费、传真费、邮寄及快件费以及其他形式的通讯费； 4.差旅费：包括国内和国外差旅费； 5.派遣补贴：派往国外、国内分包商项目部、现场工作的人员，均有不同的派遣补贴，派遣补贴加上差旅费就构成了派遣人员机、车、船票费、住宿费、伙食补助费、当地交通费及公杂费的总和； 6.工资税。 以上固定费率和可变费率两部分之和组成了工时单