构建齐齐哈尔农业科技创新体系对策研究.pdfVIP

2008年第1期 理 论 观 察 No．1，2008 (总第49期) Theoretic 0bservation Seria1 No．49 构建齐齐哈尔农业科技创新体系对策研究 孙永军 ，刘新宇2，乔金杰 (1．齐齐哈尔大学经济管理学院，黑龙江 齐齐哈尔 161005； 2．齐齐哈尔市人民政府农业委员会，黑龙江 齐齐哈尔 161005) [摘 要]农业科技创新是使农业生产系统的产出得以提高的过程。齐齐哈尔市立足农业 强市的发展 目标，在考虑内外条件与环境等因素的基础上，技术创新成为形成竞争优势的必然 选择。齐齐哈尔应注重自主创新与集合创新结合的发展策略，形成具有区域特色和持续发展 能力的创新系统，并不断完善各项机制与措施。 [关键词]农业科技创新；创新体系；因素分析 [中图分类号~F323[文献标识码]A[文章编号]lOO9—2234(2008)O1一OOl4一O3 一 、 农业科技创新体系的基本内涵与依据 新意识为基础，农业成果开发取决于科研人员对市场的充 农业科技创新指的是有关农业生产的新知识、新技术 分了解、对实际问题的把握，要求人员具有洞察力、钻研能 的产生及扩散和应用，使得农业生产系统的产出效率得以 力。另一方面，技术需求受农民素质约束，是否采用一项农 提高的过程。因此，农业科技创新包括“研究开发、技术创新 业新技术取决于农民采用新技术的成本和预期收益，农民 和创新扩散”的全过程，具体包括创新导人、研究与开发、试 自身素质直接决定着农业技术采用的成本和收益的高低。 验示范和推广应用与成果转化等四个阶段。农业科技创新 农业科技多属于“公共产品”，很容易被无偿采用或模仿，具 具有如下特点： 有较强的外溢性。这就决定了农业科技创新必须依靠政府 1．农业创新的周期性较长和风险较高 的大力推进，积极搭建平台，优化资源的配置，应注重集合 主要体现在农业科技创新的季节性和区域性两个方 式创新与自主创新结合。 面，一方面农业生产主要在大田中进行，气候等自然因素的 农业科技创新体系是创新过程有机构成部分的综合， 变化界定农业科技创新的季节性。另一方面，一项技术只能 基本包括：国家农业科技创新机构体系、农业企业技术创新 在生物生长发育的特定季节才能创新，也必须在一个完整 体系、农业科技中介服务体系以及农业科技创新应用环境 的生长周期内才能完成农业科技创新。另外，一项技术具有 体系。其中，国家农业科技创新机构体系包括国家农业科技 特定地域性，农业技术需经过当地适应性改良研究，地域不 创新中心、国家农业科技区域创新中心和国家农业科技试 同使周期与风险会有差异。农业科技创新收支与自然条件 验站三级构成并形成国家农业科技创新平台和国家农业科 变化程度和动植物生命本身生物规律，导致农业科技创新 技推广中心为主体的科技成果转化应用平台。农业科技创 具有较大风险大、周期长和机会成本高等特点。 新应用环境体系包括农业教育培训体系、农业科技创新信 2．农_业成果推广收益滞后与行为短期化 息体系、农业科技创新法制体系和农业科技创新文化体系 由于周期性较长，农业科技创新具有收益效果_滞后与 等 慢显现性。农业新知识和新技术的产生、扩散和应用都有一 在我国，现有农业科技创新体系是以政府为核心的单 定的时间限制，使得当年的创新投资需要等若干年后才能 向、多层次的框架结构。 得到回报。因此前期财政扶持与政府等相关部门的