节能减排，咨询工程师义不容辞的责任.pdfVIP

≤ 咨询 坛 圈 苏 岐 施也没有完全落到实处。其反映为： 养复合型咨询人才迫在眉睫。综合 圈 能减排，保护环境是近一时 期新闻媒体使用频率最多 的词语之 1、政策信息传递不畅。国家发 性工程咨询单位在这方面更为迫 一 ， 是从中央到地 改委的规定要求，目前仅停留在政 切。 方各级政府目标责任的重要内容， 府部门层面上，政策信息还没有传 2、准确的基础数据不足。节能 是当前和今后一段时期经济发展的 递下去，许多工程咨询单位和咨询 减排很具体，有时又表现为很细 主题，也是摆在我们面前的重大难 工程师还不知其精神。编制的可行 微。节能专篇的内容既有区域宏观 题，成为国内外关注的焦点，同时也 性研究报告或项目申请报告缺少节 政策，总体发展状况及数量指标，又 唤起了各部门、各界人士的高度重 能专篇，评估报告缺少节能减排评 要提出针对性强的可操作性的具体 视，纷纷制定计划，强化措施，落实 估意见，审批部门批复文件也缺少 措施。特别是类似国内外先进能耗 责任。 节能减排的内容。 指标、同行业先进能耗指标、区域能 节能减排，涉及到国民经济的 2、报告内容深度不够。国家发 耗平均水平、能耗水平等指标的数 各行各业，社会生活的方方面面，除 改委要求在节能专篇中应阐述项目 据资料，工程咨询单位和咨询工程 下大气力有效控制高耗能高污染行 所属行业和地区对节能降耗的相关 师很难查到和收集到。缺少准确的 业过快增长，加快淘汰落后生产能 规定，项目方案应遵循的国家和地 基础数据对照和参考，咨询工作的 力，抓住现有重点耗能行业、重点耗 方有关合理用能标准，节能设计规 深度必然受影响。 能大户节能减排外，在规划建设新 范，项目所在地能源供应状况，所采 3、项目业主配合不够。有的业 的项目时就必须坚持高标准、高起 用的工艺技术、设备方案和工程方 主认为，只要支付了可行性研究报 点，起步阶段从源头上严格把好节 案对各类能源的消耗数量，计算单 告或项目申请报告编制费用，其他 能减排关。 位产品能耗，万元产值能耗，单位面 的工作就是工程咨询单位和咨询工 工程咨询，作为固定资产投资 积能耗，主要工序能耗等指标，并与 程师的事情了。对咨询单位和咨询 项目重要的工作，在优化方案、控制 国际、国内先进水平进行对比，分析 工程师提出所需的相关资料不积极 投资方面担负重要责任，是投资建 在节能降耗方面存在的主要障碍及 提供和配合。编写好可行性研究报 设项目的第一环节，对项目实施具 所采取的节能降耗具体措施。分析 告或项目申请报告节能专篇，是咨 有引领和推动作用。在此阶段做好 项目在建设和运营中对环境可能产 询单位和咨询工程师的职责，但离 节能减排，应作为今后一段时期内 生的破坏因素、影响程度、提出保护 开了项目业主的配合，特别是缺乏 工程咨询工作的重点，也是咨询工 措施，分析评价治理效果。而目前文 一 些准确的基础数据，节能专篇提 程师义不容辞的责任。国家发改委 本中这方面的内容大多只有定性分 出的节能减排具体措施不可能达到 关于加强固定资产投资项目节能评 析，缺少定量论证和数量计算。有特 预期效果。 估和审查工作的通知 (发改投资 点有针对性的节能减排措施不具 解决途径： 【2006J 2728号)对可行性研究报告 体，缺乏可操作性。 1、进一步提高对节能减排重要 或项目申请报告编制单位、咨询评 分析其原因： 性的认识。节能减排不仅仅是一项 估单位、项目审批单位在节能方面 1、复合型人才不足。节能减排 具体的工作，它关系到科学发展观、 的职责做了明确界定。关于发布项 涉及到的相关法律法规、规划，产业 构建和谐社会重大举措的贯彻落 目申请报告通用文本的通知 (发改 政策和准入条件，设计标准和规范，