以旅游视角更新利用资源枯竭型城市的工业废弃地.pdfVIP

旅游学刊第28卷2013年第5期 弃地再开发利用奠定良好的环境基础。 地，如果不采取措施，在一定时期内，此类土地将无 5对中国的启示 法有效地再利用，而且也会成为一种公害”①。英国 5．1 在旅游开发规划设计中应该注重提供生态服 政府定义为：凡是工业或其他方面原因而受到损害， 务与管理功能 非经治理而无法利用的土地。美国在1980年国会 我国在矿业城镇废弃地的旅游规划中，应根据 通过的《环境应对、赔偿和责任综合法》 项目用地的生态恢复现状进行分类，如生态保护区、 Environmental (Comprehensive 生态保育区、生态恢复区等，并在与废弃地利益相关 and site) Liability 者充分协商和对话的基础上，尽可能考虑和顾及各 界定工业废弃地：那些由于现实的和预见的污染而 方对生态服务的利益要求，最大限度地调动各方保 导致未来的再开发变得极为困难的、废弃的或者正 护生态环境的积极性，以求达到对旅游景区进行统 在使用的工业及商业用地。棕地以工业用地居多， 一的综合管理，对建立在废弃地之上的旅游景区及 规模不等，与其他用地的主要区别是都存在一定程 周边生态环境的生态功能恢复能进行有效地规划、 度的污染或环境问题。在我国《土地利用现状分类 设计和实施生态复垦和重建。 5．2 建立健全中国特色的资源枯竭废弃地区生态 建设用地标准》(GB50137—2011)中只有工业用地 重建与恢复成功的标准 分类，对工业废弃地尚无明确界定。 我国在矿业城镇废弃地的生态重建上，应吸取 土地是人类赖以生存的基础。在人类从农业社 北美地区复垦法案及矿山恢复保证金制度等政策管 会过渡到工业社会的过程中，工业化虽然提高了人 理的经验。在制定资源保护和生态恢复标准时，从 类社会整体文明程度和生活水平，但同时也导致大 矿业生产的源头对将来矿产用地恢复提前布局，并 量土地转变为工业用地。随着新技术经济和后工业 将未来的旅游开发规划作为保护地方资源和资源枯 化时代的到来，特别是未来3D打印技术的逐步普 竭后地区发展的目标之一，为废矿区城镇的生态重 及，这将对传统工业带来根本性的影响，致使传统工 建规划布局打下坚实的基础。 业产业发生结构性调整、产业转移、破产等，大量工 5．3提高生态恢复与经济发展复合型的旅游规划 技术水平 我国应大力鼓励和培养对旅游管理和生态恢复 数城市伴随资源经济的兴衰而兴衰，当资源进入枯 有专门知识的复合型旅游规划和设计人才。在资源 竭期后，以资源型经济为主的企业出现“关、停、并、 枯竭型城镇的旅游规划和设计中，不仅仅是考虑体 转”等情况，致使大量的工业用地成为工业废弃地。 现和介绍景区的环境和生态系统，更应该注重将废