以色列在巴被占领土上的水政策及其后果.pdfVIP

西北大学学报 (哲学社会科学版) 2013年9月，第43卷第5期 ，Sep．，2013，Vo1．43，No．5 JournalofNoahwestUniversity(PhilosophyandSocialSciencesEdition) 【历史研究】 以色列在 巴被 占领土上的水政策及其后果 曹 华 (重庆邮电大学 国际合作与交流处 ，重庆 南岸 400065) 摘 要：自1967年以来，以色列以法律等形式控制巴被 占领土的水资源，实行高昂的水价格， 对巴勒斯坦居民开凿新井或者修缮与加深现有水井的诉求予以否定，并且用水表计量等方法对巴 勒斯坦人的用水实行严格的配额制。以色列的水政策不仅使 占领区的经济处于不可逆转的依 附状 态，而且造成 了严重的环境灾难和健康危机。 关键词：以色列；巴勒斯坦；水政策；后果 中图分类号：K381 文献标识码：A 文章编号：1000．2731(2013)05-0070-05 伴随着 1967年第三次中东战争，包括约旦河西 资源和保证 自身水供应的同时，限制巴勒斯坦人获 岸和加沙地带在内的整个巴勒斯坦地区都处在了以 取和消费水资源，是以色列水政策的主要 内容。 色列的军事 占领之下。自此，巴勒斯坦人彻底丧失 第一，以法律等形式控制水资源。 了对包括水在 内的各种资源的控制权。在 1994年 以色列在 占领西岸和加沙之后，便迅速把两地 5月加沙——杰里科 自治区建立之前，以色列军事 的水资源置于其军事当局的控制之下。1967年8 当局发布了2000多条有关巴勒斯坦被 占领土的法 月的92号军事法令把所有处理水事宜的权力授予 令，如何控制、分配和管理水资源是其核心内容。在 地区司令官任命的一个以色列军官之手。由此，所 20多年的岁月中，由于以色列的水政策具有歧视 有的水资源，连同运转既有水利设施和建设新水利 性，巴勒斯坦人一直承受着灾难性的后果。分析在 设施的权力，都控制在 以色列一方。然后以方颁布 巴被占领土的水政策及其后果，对于认识巴以冲突 法令和规章，在明令严格限制巴勒斯坦人在被 占领 的实质与真相具有重要意义 。 土上的用水活动的同时，自行将西岸的水资源纳入 以色列的供水系统。以色列民政机关 (CivilAdmin— 一 、 以色列在巴被占领土上的水政策 istration，1981年之后被 占领土军事当局的官方名 自建国之初，获取水资源就是以色列国家安全 称)和水委员会掌握着水资源的决策权，而被 占领 的重要 目标，历届以色列政府都把获得足够的水资 土上的巴勒斯坦人几乎无法参与决定其水权的决策 源视为重要任务。正如以色列第一任外交部长摩西 过程。 · 夏里特(MosheSharett)所言：“水对以色列而言不 按照 1967年之前的水法，西岸和加沙地带的水 是奢侈品……水对我们而言就是生命本身。”…(P 被认为是私有资源 ，土地所有者可以宣称对地下水、 以色列无论是与阿拉伯邻国进行战争对抗，还是后 泉水或溪流拥有私有权。而按以色列法律，所有水 来与其达成和平协议，其战略决策很大程度上都基 资源的所有权归于国家。在西岸，1968年 12月的 于维护和扩大其水供应。在巴被 占领土，在控制水 第291号军事法令宣布占领区所有的水资源是以色 收稿 日期：2012—12—12；修回日期：2013-04．10 基金项目：教育部人文社会科学研究资助项目(11YJA77000