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基于供给侧改革的现代职业教育体系构划 　　摘 要 在职业教育供需结构矛盾日益突出的背景下，以构建现代职业教育体系作为职业教育供给侧改革的落脚点与抓手。通过剖析现代职业教育体系的现状与缺陷，重释基于供给侧改革的现代职业教育体系的内涵，确定以人为本、需求导向、纵横沟通、专业转型等现代职业教育体系的基本特征。在此基础上提出取消基于供给侧改革的现代职业教育体系构划的对策建议，即普职比与分批录取的招生政策、开展普职融通、打破名校壁垒。 　　关键词 供给侧改革；现代职业教育体系；以人为本；普职融通 　　中图分类号 G719.21 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）24-0056-06 　　习近平总书记指出，“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力”。推进供给侧结构性改革，是引领经济发展新常态和经济结构战略性调整的关键举措。在现代社会里，经济、政治、教育与整个社会生活是融为一体的，作为与经济社会发展最为密切的职业教育，自然不会游离于这场改革之外，理应在“供给侧结构性改革”中发挥积极作用，为经济社会发展和人的自由个性与全面终身发展服务。那么，“供给侧”改革会给中国职业教育带来什么样的影响？中国职业教育的供给侧是什么？其改革的核心要义与抓手又是什么？ 　　随着社会物质生活水平的不断改善以及人们对教育的认识和需求水平的进一步提高，人们对教育供给现状的不满也日益增多，很多老百姓的教育需求已经超越了“有学上”的“温饱”阶段，开始步入“上好学”的“小康”阶段。2014年，中国留学生境外消费接近2000亿元。2014年7月至2015年2月，在美国接受基础教育的中国留学生增长了23.5%，接受高中阶段教育的中国留学生增长了50%，留学低龄化趋势日趋明显。我国教育需求外溢严重的事实，充分说明教育领域群众的实际需求和有效供给之间存在严重的结构性矛盾[1]。职业教育亦然，同属高中或高等教育层次的职业教育，同样无法满足百姓对于教育的实际需求，纷纷外溢就学。因此，为经济社会与个人发展有效供给高品质的职业教育，以满足市场与百姓的就学与发展需求，是当前职业教育供给侧改革的重要方向。进行职业教育供给侧改革，必须进行顶层设计与宏观把控，其核心落脚点是构建符合经济社会与个体自由全面发展需求的现代职业教育体系。 　　一、现代职业教育体系的现状 　　（一）职业教育内部体系基本形成 　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》颁布以来，特别是党的十八大以来，党和国家高度重视发展职业教育，把发展现代职业教育作为国家战略，并提出了“到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。”2011年，教育部出台《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》，我国积极开展中高职衔接试点，五年一贯制、“3+3”、“4+2”中职与高职分段培养、“3+4”中职与本科分段培养、“3+2”高职与本科分段培养、高职与本科联合培养等中高职衔接的多样化新学制，基本上形成了以独立设置的职业院校为主体，其他院校广泛参与、中职和高职有效衔接，培养适应区域经济发展特色的技术技能人才的职业教育体系，使“体现终身教育理念”的改革目标率先在职业教育体系内部实现，2014年高职分类考试招生151万人，占高职招生人数的45%。因此，从职业教育内部来看，在构建现代职业教育体系这一主攻方向上，职业教育实现了突破，打破了天花板障碍，改变了职业教育“断头路”的状况，职业教育内部的学历体系基本形成。 　　（二）现行职教体系相对独立封闭 　　当前，职业教育与普通教育并行推进，成为一种地位相对独立、内部自成体系的国民教育类型。由现行的教育体系框架示意图可知，职业教育与普通教育之间还处于相互隔离状态，自开展中高职衔接以来，职业教育一定程度上完成了职业教育内部体系的构建，但与普通教育体系相对封闭独立，职业教育的弱势特征与不公平待遇依然明显。普职体系相对封闭与不融通主要表现在两个方面：一是职业学校与普通学校学习内容的不融通，职业学校要学习文化基础知识，并且是必修课；而普通学校不学职业知识，只学与考试相关的科目。二是普职学生不互通。不管是中等职业教育还是高等职业教育，都是通过分数来筛选学生却进入职业教育还是普通教育体系，普通教育体系的学生很容易进入高一层次的职业教育体系，而职业教育体系的学生却很难进入高一层次甚至同一层次的普通教育体系，现行升学模式如图2所示。虽然普职之间建立各种形式与层次“立交桥”的呼声很高，但由于缺乏制度和政策引领，以及体制机制的保障，导致职业教育开放且容易进入，普通教育开放但基本无法进入。要实现普通教育、职业