缺位与再生：新时期农会重建问题初探.pdfVIP

t齐齐哈尔大学学报(哲学社会科学版) Journal of Qiqihar University(PhiSoc Sci) 2008年3月 March 2008 缺位与再生：新时期农会重建问题初探 王 芳 ，刘 刚2 (1．广西民族大学政法学院，广西南宁530006； 2．华中师范大学政治学研究院，湖北武汉430079) [关键词]农会重建；／h史变迁；现实诉求；初步构想 [摘 要]从20世纪以来的农会历史入手，分析了新时期重建农会的必要性，并在成员范围以及性质方面对我 国新时期农会组织进行了重新定位，最后提出了农会重建的初步构想。 [中圈分类号]IM22 [文献标识码]A [文章编号]1008—2638(2008)02—0o84一o4 The Return or Renewal System：Study of Farmers Association in New Era WANG Fang ，LIU GanS (1．Institute of Political Science and Law of Guangxi University for Nationalities，Nanning 530006，China； 2．Institute of Political Science，Central China Normal University，Wuhan 430079，China) Key words：farmers association reconstruction；historica]changes；realistic demands；Initial ideas Abstract：Starting with the history of farmers association since the 1920s，this paper analyzes the necessity and nature of lt~con- strnct／on of farmers association in the new era，and puts forward some suggestion for the saaoclatlon reconstruction． 在中国几乎所有的社会群体都有自己的合法、正式的群 布上谕，正式命“各省府州县设立学堂，广开农会【 。当时 体组织，例如工人有“工会”，商人有“工商联”，文艺工作者 的资产阶级及其代言人。主张设立农会，发展农业，是将其作 有“文联”。学生有“学联”，妇女有“妇联”。惟独全国最大、处 为发展资本主义的一个重要措施，是以研究农学、讲求农务、 于最弱势地位的农民却没有自己的全国性合法代言组织。 推动农业发展为主旨的新式社会团体。 这不能不说是一件很奇怪又很不合理的事情。随着农民问 (二)大革命时期的农会 题的升温，“三农”问题日益复杂化，很多学者意识到了农民 大革命时期是中国农会组织大力发展的时期。当时的 组织化的重要性。但对于重建农会。学界众说纷纭，莫衷一 农会由中国共产党领导，是组织和发动农村社会革命的一种 是。中央十六大报告明确指出了：“积极推进农业产业化经 政权形式。这个时期的农会拥有的职能较为广泛，大致分 营，提高农民进入市场的组织化程度和农业的综合效 为：(1)掌握行政权；(2)控制司法权；(3)建立农民武装； 益”，¨ 这是改革开放后官方首次提到农民的组织化问题， (4)推翻族权和绅权。在“一切权力归农会”的口号下，共产 尽管界定有些含糊，但仍体现了农民组织化的趋势不可改 党领导的农会对传统乡村社会的政治关系进行了无情的冲 变。刚刚召开的党的十七大进一步