税务文化行为手册..doc

广州市国家税务局税务文化 行为规范手册 广州市国家税务局 二零一年月 目 录第一篇 基于核心价值观的行为规范 3 第一章 基于核心价值观“明法守真”的关键行为规范 4 第二章 基于核心价值观“励新至善”的关键行为规范 6 第二篇 广州国税行政行为规范 9 编制说明 9 第一章 服装礼仪规范 9 第二章 交往礼仪规范 10 第三章 沟通礼仪规范 11 第四章 接待礼仪规范 13 第五章 其他礼仪规范 14 第三篇 广州国税税收管理员服务规范 16 第一章 税收管理员行为规范 17 第二章 基本服务制度和要求 22 第三章 税务管理事项服务要求 27 第四篇 广州国税稽查人员服务规范 30 第一章　稽查人员行为规范 31 第二章 基本服务内容和要求 34 第三章 税务稽查实施事项服务要求 37 第五篇 广州国税办税服务厅服务规范 43 第一章 工作人员行为规范 44 第二章 办税服务制度规范 50 第三章 涉税事项服务规范 55 第四章 办税环境建设规范 57 第一篇 基于核心价值观的行为规范 核心价值观是指税务人员在长期税收工作中所形成的普遍行为准则和价值观念，是一切行动、任务的最高依据和准则，是税务组织在向愿景迈进和完成使命过程中，期望全体成员在日常工作中必须遵守的行事准则。 “明法守真、励新至善”是广州国税树立的核心价值观，其主张是在奉公执法、求真务实的基础上，不断创新自励、追求卓越。“明法守真，励新至善”既是对广州国税历史文化的继承和总结，又是在新的发展时期对国家税务总局提出的“忠诚、敬业、守法、廉洁、创新”的税务精神的弘扬和升华，同时，也是广州国税实现最高宗旨和组织愿景的两大基石，体现了广州国税人特有的“忠于职守、甘于奉献、勇于拼搏、敢于创新、勤于学习”的精神风貌。 基于核心价值观的行为规范指的是把“明法守真，励新至善”核心价值观分解成具体的行为指标，并以此指引和规范广州国税人的行为。基于核心价值观的行为规范是使得广州国税税务文化由精神层面落实到行为层面最为核心的途径，是培养认同广州国税税务文化、符合核心价值观的可信赖优秀人才的关键行为规范。第一章 基于核心价值观“明法守真”的关键行为规范 一、通晓法令 提倡 自觉学法，及时掌握最新税收方针政策、法律法规； 融会贯通，善于把最新的税收法律法规运用于日常工作当中； 不断学习，定期进行最新政策、法律法规培训及税务相关工作指导。 反对 居功自满，满足于已有的知识，沉溺于过去的成绩； 不求进步，对税收政策法规不学习、不研究、不传达、不掌握、不指导，工作简单漂浮； 抗拒培训，借故不参加单位组织的政治业务学习教育活动，或以各种理由推脱、拒绝上级指定参加的教育培训。 二、遵纪守法 提倡 心中有法，作为执法者首先要做到自身严格遵守法律及组织纪律； 思必及法，强化法治意识，转变执法理念，提高执法水平； 行必循法，强化执法责任，保证各项税收政策贯彻落实到位。 反对 违法乱纪，滥用职权，以非法手段侵占国家、社会财富资源； 以权压法，滥用权力干扰或影响正常税收执法； 以言代法，以感情代替政策，任意扩大行政处罚标准，损害法律尊严。 三、秉公执法 提倡 依法办事，必须严格按照法律、法规的规定执行； 执法公开，自觉接受社会监督，推行政务公开； 公正公平，执法时一视同仁，统一执行标准。 反对 立场不定，处事不公正、公平、公开； 丧失原则，因人情和关系网丧失心理防线； 徇私枉法，利用职权弄虚作假为他人谋取非法私利，导致集体利益蒙受重大损失。 四、爱国为民 提倡 热爱祖国，以维护国家的利益为己任； 热爱人民，热情服务纳税人，保障纳税人的合法权益。 热爱事业，树立起正确的权力观、地位观、利益观。 反对 自私自利，享乐主义、拜金主义风气盛行； 唯利是图，失职渎职，损害人民群众利益； 以权谋私，规避法律，以不正当的手段为自己谋取利益。 五、廉洁奉公 提倡 清廉为政，树立以廉为荣、以贪为耻的廉政观； 坚守原则，在原则问题上，始终保持清醒的头脑； 防微杜渐，保持国税干部清廉本色，不以恶小而为之。 反对 打击报复，败坏举报人名誉； 拉拢腐蚀，钱权交易，暗箱操作； 滥用职权，破坏国税税收政策，以职权谋取个人私利。 六、求真务实 提倡 实事求是，脚踏实地做好本职工作； 高效执行，有效沟通，减少偏差，合理排序； 真抓实干，不浮夸，不务虚，各项工作落实到位。 反对 狂妄自大，不虚心听取群众意见； 作风漂浮，过多考虑个人利益，不敢抓不敢管； 形式主义，工作不讲实际效果，弄虚作假，虚报政绩。 第二章 基于核心价值观“励新至善”的关键行为规范解放思想 提倡 解放思想，善于吸收新思想、感受新理念，用新眼光接纳新事物，用新思维研究新情况，用新思路解决新问题； 海纳百川，融合