我国煤矿关闭现状及政策研究.pdfVIP

矿 业 快 报 Serial No．467 EXPRESS INFORMATION 总第467期 March．2oo8 OF MINING INDUSTRY 2008年3月第3期 我国煤矿关闭现状及政策研究 王贺封 (山西师范大学) 摘 要：分析了当前我国煤矿关闭的现状，结合相关的法律法规，总结了我国煤矿关闭几种形 式。探讨了煤矿关闭存在的问题和关闭目标，最后针对我国煤矿关闭的整体不足，提出了今后我国 煤矿关闭需要加强六方面的工作。 关键词：煤矿关闭；矿山；资源枯竭；法律法规 中图分类号：F407．21 文献标识码：A 文章编号：1009-5683(2008)03-0005-04 Analysis and Research on Present Situation of Coal Mine Closure Wang Hefeng (College of Urban and Environment Sciences。Shanxi Normal University) Abstract：Present situation of coal mine closure of our country is analyzed．Combing related laws and regulations，several forms of coal mine closure of our country are summarized．Issues in the coal mine closure and closure target are discussed．In the light of the overall deficiency of the coal mine clo— sure of our country。it is suggested that research work on six aspects of the coal mine closure should be s~engthened． Keywords：Coal mine closure；Mine；Resource exhaustion；Law and regulation 煤矿关闭是指一座矿山或选矿厂在完成停产善 术落后、质量低劣、污染严重的小煤矿要实行破产、 后处理后永久性终止生产活动并以解除租约为标 关闭 J。这是党中央、国务院对国有企业战略性改 志¨J。煤矿关闭作为矿业工程服务期限的最后一 组做出的重大决策，也是对解决末期矿山根本出路 个阶段，以它的生命周期的其他阶段(孕育期、成长 所采取的果断措施，将对煤矿关闭工作产生重大深 期、成熟期、衰退期)同样应得到重要关注。通常关 远的影响。 闭一座煤矿可能存在以下原因：资源枯竭、经济效益 专家预测，2010年前后我国大中型矿山将进入 差、开采生产安全无保障、技术原因、政府规划需要、 关闭高峰期。据悉，我国目前有近400座矿山，5O 社会或社区压力、国家政策导向等。长期以来我国 座矿业城市由于后备资源不足面临关闭的问题，剩 对煤矿关闭都是先关闭后治理，存在一系列问题，而 下的350座矿山城市也终将要面对矿山关闭的一 我国真正意义上的煤矿关闭工作是从1999年实施 天 J。到2010年，全国将关闭335座有色金属矿 的煤矿关闭破产政策才开始的，因此我国煤矿关闭 山，占全部有色金属矿山的46％，到2020年仅有不 工作是处于相对落后的。随着煤炭资源的过度消 足20％的有色金属矿山维持生产 。 耗，许多煤矿进入资源枯竭期，以及国家对煤炭安全