欧美文化产业投融资制度和其对我国的启示.pdfVIP

第29卷 第7期 科 技 进 步 与 对 策 VbI．29NO．07 uolu~ 月 Science＆TechnologyProgressandPolicy Apr．2012 欧美文化产业投融资制度及其对我国的启示 李华成 。 (1．长江大学 政法学院，湖北 荆州434000；2．武汉大学 法学院，湖北 武汉430072) 摘 要：产业特点和政策限制等因素决定了文化产业投融资难于其它产业，对文化产业投 融资进行引导鼓 励是促进文化产业快速发展的必要条件。欧美产业发达 国家采取 了文化产业优 惠、国际资本国民待遇 、国 家投融资基金、金融创新等举措，有效解决了文化产业投融资难的问题。我 国银行借贷机制和上市融资机 制不适合正处于发展初期的文化产业 ，国家政策也未对社会 资金进入文化产业起到 良好 引导作用。文化 产业投融资制度必须加 以完善 ，彤成以财政资金为引导、企业投入为基础、银行信贷和 民间资金为主体、股 市融资和境外资金为补充的多元化文化产业投融资体 系。 关键词：文化产业；投融资制度 ；金融创新；多元化投资 DOI：10．3969／j．issn．1001—7348．2012．07．022 中图分类号：G124 文献标识码 ：A 文章编号：1001—7348(2012)07—0107—06 也没有决策权 ；股权性融资构成企业的自有资金，投资 0 引言 者有权参与企业的经营决策 ，有权获得企业 的红利 ，但 无权撤走 资金 。 文化产业被公认为是 21世纪的朝 阳产业 ，欧美等 发达 国家 的文化产业在 GDP中的比重一直较高，是其 文化产业的投资和融资之间是对立统一的关系。 支柱性产业 。我 国上世纪 90年代才提 出文化经济概 对文化产业的投资对应于文化产业主体 的融资，文化 念 ，目前文化产业 尚处于起步阶段 ，投融资难是当前 困 产业主体要实现成 功融资就必须获得社会资金 的投 扰文化产业发展的瓶颈 。 “十二五 ”规划提 出要把文化 资。以银行资金为例，文化企业 向银行借贷是文化企 产业建设成为国民经济支柱性产业 。在快速推动文化 业 的融资行为 ，同时也是银行 的投资行为 ，该投融资行 产业的发展过程 中，研究借鉴欧美 国家文化产业的投 为实质上是银行 的间接投资，也是文化企业 的债务性 融资举措是十分必要的。 融资。 1．2 文化产业投融资 中的特殊风 险 文化产业投融资概述 投资必然有风险，文化产业相对于其它产业有着 1．1 文化产业投融资的定义 更为特殊 的风险。文化产业 的特殊风险是 由文化产业 文化产业投资是指投资者将资本投入文化产业领 自身特点决定的，主要是相对更大 的商业风险和更多 域 以获取利润 的过程 。以投资者是否直接参与经营为 的政策风险。 标准，文化产业的投资活动分为直接投资和间接投资。 (1)文化产业投融资的商业风险相对更大。文化 前者是直接进行或参与生产经营管理 的投资，如直接 产业投融资的高风险主要取决于文化创意产品服务的 出资控股文化公司，后者则对企业资产及其经营没有 偶然性 以及文化市场 的不可预估性 。文化产 品的创造 直接 的所有权和控制权 ，其 目的只是为取得 资本 收益 和文化服务 的提供来 自于文化人