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试论工程质量监督管理存在问题及解决措施摘要:本文就质量监督工作中的相关体系建设、人才培养,质量控制方面问题进行分析,阐述了如何有效地加强质量监管,切实提高工程质量水平。 关键词:工程质量监督；存在问题；保证体系；解决措施 当今我国建筑业发展蓬勃，城乡面貌日益改善，工程质量监督机构在保证工程质量方面发挥了极其重要的作用，得到了各方的认可和肯定，但随着建筑市场的改革深化和内外部形势的深刻变化，新的问题不断出现，质量监督部门和质量监督工作面临新的机遇和挑战。推进新形势下的质量监督工作，需要认真总结过去的成功经验、推广好的做法、夯实基础，把握当前和今后工作的重点和难点，多管齐下、综合治理。 1.工程质量监督存在的问题 1.1 专业技术人才匮乏 (1)工程建设参建各方人才缺失 当前专业技术人员和特殊工种操作工人已远远不能满足日益增多的项目建设量需要,一些重要岗位高素质、责任心强的技术人才出现严重短缺。如施工单位项目技术负责人、施工员、质检员,监理单位项目总监、专业监理工程师,设计单位有执业资格的专业技术人员等关键岗位人员数量不足。多数项目出现了具备资格的技术人才一人多岗、一人多职现象,致使一些不具备资格的人员只好#1048578;顶替上岗,搞拉?配,从而工程建设各方责任主体单位质保体系不健全,岗位责任制不能得到有效落实。一些工程质量的好与坏主要取决于施工单位自身队伍素质和质量意识,其他各方主体如建设、设计、监理单位对质量管理工作的促进、引导和把关形同虚设。 (2)监督队伍力量薄弱 监督队伍存在相关专业监督人员配备不到位,如水、电、智能化专业人员数量不足;存在监督人员数量跟不上,人均监督面积过大;存在监督人员的知识结构和技术手段跟不上等现象。 1.2 建筑市场诚信体系缺失 当前的建筑市场没有真正形成以质量求生存、求效益的市场机制和氛围,重经营、轻管理,重效益、轻质量的现象较为普遍,出现了如施工管理不规范,工程质量粗糙;设计校对、审核把关不严,图纸设计质量粗糙,设计深度不够;设计单位过程技术服务跟不上,存在技术不精,服务不及时,走形势;图纸审查把关不严;以及监理单位不能切实履行监理职责,监理把关流于形式等等。 1.3 少数项目建设程序不规范 一些政府投资工程或招商引资项目先建设后程序、先开工后完善手续的情况时有发生。 1.4 少数项目招标发包时存在压级压价、恶性竞争现象 少数建设单位尤其是社会投资项目,在组织工程发包时,压级压价,降低标准,一些施工企业为了争抢市场也低价投标,造成了恶性竞争。这种情况一方面会出现建设单位投资建设的产品档次、品质不高,另一方面必然会导致施工单位为了追逐利润,在工程建设中偷工减料,降低工程质量标准,使得工程质量难以上水平。 1.5 工程创优难度较大 由于优质工程没有真正实现#1048578;优质优价,加之一些项目经理属挂靠施工,致使多数项目施工企业创优意识不强,创优积极性不高,工程创优难度较大。 1.6 住宅工程投诉呈现多样化、复杂化 分析这些投诉,一是有些属于确实存在质量通病问题影响到使用功能的;二是有些属于买卖双方合同纠纷,即已交付住宅产品与销售合同约定上有出入的;三是有些投诉本身问题较小,但开发、施工单位在处理投诉时,接待不热情,解释不到位,答复问题拖拉推诿,甚至态度强硬,拒不给维修,导致住户情绪激动的;四是有些属于住户故意把问题扩大化、复杂化,拒不配合维修,目的是索取甚至恶意索取经济补偿的;五是部分投诉不属于工程质量问题,甚至根本就与质量无关。 2 解决措施 2.1 注重对人才的培养 加大对建筑各类专业技术人员和一线操作人员关键工种培训力度,提高施工管理人员、监理人员和操作人员的专业技术水平,增强其素质和责任心,并建立岗前、岗中培训长期机制,注重培训质量和效果,形成建筑人才梯队建设机制。 质量监督机构一要不断加强队伍建设,充实监督人员力量,合理配备专业监督人员;二要加强对监督人员的业务培训,提高人员素质和执法水平,要加强对监督人员反腐倡廉教育,增强抵制腐败的能力,做到廉洁执法;三要强化监管措施,建立监督信息系统,配备必要的检测设备,完善监督手段,实施科学监督。 2.2 促进各方主体建立健全质量保证体系 要在工程开工前和施工过程中强化对各方责任主体质保体系是否健全、岗位责任制是否落实以及关键岗位人员的变更变动情况的监管力度。全面推行项目经理、项目总监等关键岗位上岗考勤打卡制度,确保项目经理、项目总监在重点时段、关键部位、关键环节或危险性较大工程施工时在岗到位,并将项目经理、项目总监到岗情况列入到对项目部和公司的考核记录和不良记录管理。 2.3 健全完善建筑市场