试论邯郸市新区建设综合管沟必要性.docVIP

试论邯郸市新区建设综合管沟必要性【摘要】 老城区年久道路开挖建设各类管线，造成资源浪费，拉链马路也引起社会问题，应积极探讨在城市新区建设综合管沟为试点，突出城市基础设施功能集聚，运用市场化手段，探索全面解决城市地下管线的重复开挖问题，以创造和谐的社会环境。 【关键词】工程管线；综合管沟；新区试点 城市基础设施是保障城市空间拓展，完善城市功能的重要载体，各类地下工程管线的建设又是基础设施中的重要组成部分。由于城市道路地下空间资源紧张，对各类管线的空间规划布局提出了较高的要求，且各类管线建设多部门管理，在建设资金投入、工程进度上有时间差异性，没有发挥统一的集约化建设的优势，使老城区现有道路上各类管线重复开挖，年年建设，形成拉链老路，对城市公共空间造成阻碍，基础设施资源造成浪费。在新城区规划建设中也没有统一规划、实施综合管沟等先进性管线敷设技术，使未来的管线建设又存在隐患，这些问题日益突出，解决道路重复开挖问题也日益急迫，急需探讨综合管沟的建设问题显得尤为重要了。 1国内外城市地下综合管沟的建设现状 综合管沟顾名思义就是把各分别敷设的工程管线如：给水管线、燃气管线、电力管线、通讯管线、热力管线等，按安全防护间距要求统一敷设于管沟内。 地下综合管沟建设投资大，建设与管理的协调性要求高，使地下综合管沟在国内尚未得到推广及普及。 广州大学城建设的地下综合管沟是现在建设完成的功能最完善的综合管沟。 欧洲主要是在巴黎、伦敦等地的综合管沟，主要以环状布置为特点。 2建设综合管沟的必要性 在国内推进建设综合管沟对促进当地城市进程，完善基础设施布局配套，避免道路的重复开挖，改善城市环境质量，有重要作用。 2.1避免道路路面反复开挖，降低路网维护保养费用，保持道路完整和美观。 2.2道路地下空间得到充分利用，管沟承载力加强，不易受外力破坏。在增设很新的管线如：信息、报警等多种管线的情况下，管线水平净距要求（满足城市工程管线综合规范）得到贯彻。 2.3有利于建设管理企业竞争、重组、升级、提高工程管线建设领域进入企业门槛，优化了运行系统。 2.4减少检查井，利于维修管理，尤其在道路交叉处优点突出。 2.5利于新区规模开发，滚动式发展，以提高城市土地资源利用率。 2.6增强各类管线的耐久性，便于增设、维修和管理。 3以邯郸市丛台区开发中建设综合管沟为切入点 建设综合管沟虽然有很多优点，但也有一次投入过大，每公里造价近千万元，规划发展定位、负荷预测要求准确率极高等缺点，这使综合管沟的建设遇到困难，如何在城市新区做试点，总结经验，以利于推广显得尤为重要。 丛台区是以住宅、商贸等综合为一体的城市新区，是城市的增长点，全区内规划道路以方格网为主，七纵四横，有利于敷设综合管沟。 3.1负荷预测科学准确、分布均匀 区内负荷分布以组团为主，相对独立，又联系紧密，道路两侧负荷呈线性分布，转输负荷，结点负荷变化系数小，滏东大街以东区域拆迁完毕，一次性启动条件优越，用地规划控制指标超前、科学，用地性质、开发强度可操作性强，这使管线容量、管径预测相对准确。 3.2道路通畅、平直、主次道路网结构清晰，利于布置综合管沟的主干线、支线，利于管线接入、引出以满足负荷要求。 4丛台区综合管沟规划建设的保障及对策 丛台区建设综合管沟有很多有利因素，但也要认清地下管沟投资巨大，建设工程涉及面广，施工管理复杂，投资收益回报期长，各方部门自身利益需要统一，市场化运作体制不完善等影响因素，因此建设地下综合管沟一定要解决以下几个问题。 4.1在丛台区工程管线建设时出台相应的法律规定、规范要求，建立长效机制，如《丛台区地下工程管线规划建设管理办法》、《综合管沟技术规定》等，从法律、法规技术规定上加以指导。 4.2优化行政机构、建立综合管沟建设专门管理机构 理顺各家管线建设单位管理权限，建议由规划部门负责统一协调，集合给水、排水、电力、通讯、供热、煤气、有线电视、公共安全、信息网络等多家专项工程实施部门。建立统一的丛台区地下管沟规划建设管理机构，由过去的分部门条块管理，转变为在丛台区范围内统一规划建设、管理各类管线建设单位，必须按超前、可操作性，科学性的综合管沟规划，指导下统一建设，要一次规划好，建设好不留隐患。 4.3加强建设资本市场化运作 资金问题是制约综合管沟建设的根本因素，解决资金问题就是要成立专门的投融资公司。 综合协调使用地下管线建设资金，以土地出让金、市场化融资作为综合管沟建设资金，如可分段出租、出售管沟，利于各类管线单位竞争入网，如网通、电信、铁通等电信运营商只能通过竞争方式进入综合管沟，在其他道路断面位置不做预留。