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2.以质量安全体系建设运行为保障，深化过程控制标准化 一是要加强工序控制。隧道掌子面与仰拱、二衬距离必须符合规范要求。路基工程必须严格按照“三阶段、四区段、八流程”的施工工艺组织施工。关键工序必须有技术人员现场旁站。上道工序必须经过检查合格后才能转入下道工序。项目部、工区项目部要对工序交接检验制度执行情况进行检查。 二是要加强质量控制。要层层落实质量责任制、分解质量控制目标，确保最终落实到工序、落实到作业岗位。工区项目部、作业队、作业工班要严格质量检查、检验、签认制度，严把材料检验关、工序质量检验关、隐蔽工程检验关。 * 三是要加强安全控制。要层层进行安全技术交底。要抓好重大危险源的动态辨识、动态管理和现场告知。要编制危险工程专项安全施工方案和应急预案、危险岗位的安全操作规程。要确保个人劳动防护用品得到按时发放和正确使用。要严格执行现场安全巡查制度。 三、深化项目标准化管理的组织与要求 (一)加强组织领导，落实工作职责 1.深化项目标准化管理，是一项全员参与的系统工程。这项工作能否取得实效，关键在领导，尤其是第一管理者。各公司总经理和各项目部指挥长（经理）是本单位、本项目部深化标准化管理的第一责任人，要亲自组织、亲自安排、亲自参与、亲自解决突出问题，确保这项工作顺利推进。 * 2.局、公司、局项目部、工区项目部等各级职能部门应将深化项目标准化管理的职责、要求与日常职能工作职责结合起来，在开展日常工作中深化标准化管理，通过深化标准化管理使日常工作标准化。 (二) 开展专项活动，解决当前标准化管理的突出问题 加强五局质量安全的管理，必须标本兼治。不治标，现场的质量安全隐患就可能得不到排除整治，治本就可能没有机会；不治本，治标解决不了根本问题。标准化管理可理解为治本，专项活动可视为治标，两方面需要有机结合。 此次专项活动，是深化标准化管理过程中的治标工作，主要包括两个方面的内容： * 一是质量安全警示教育活动。各单位要充分利用职工大会、座谈会、宣讲会、党群组织主题实践活动会等方式，从六公司洛湛铁路项目质量事故、近年来全局典型质量安全事故、各单位各项目质量安全事故三个方面，以“企业质量安全管理有哪些问题，企业质量安全管理我做了哪些工作”为反思主题，组织全体员工从思想认识、理念树立、体系建设、工作作风四个方面进行深刻反思；以“事故就在身边，事故就在眼前”为警示内容，对全体员工开展警示教育。要通过反思和警示教育活动，让全体员工认清原因、认知危害、增强意识、提高工作的自觉性。 * 二是质量安全检查整治活动。各单位、各项目部在开展反思和警示教育活动的同时，要以质量安全隐患和架子队建设为检查整治重点，组织开展工程项目质量安全隐患排查整治。排查整治的范围要覆盖所有项目的各个工点、各个作业面，不留盲区，不留死角，确保隐患排查率100%，隐患整改率100%。排查整治的内容要涵盖隧道、桥梁、路基及附属、试验测量、工序及过程控制、安全控制、架子队建设七个方面。重点排查铁路项目、营业线旁施工、城市轨道交通、市政等重点工程，隧道、桥梁、深基坑施工单项工程，大型设备运转、火工品管理等关键环节。特别是在安全上要以重要危险源为排查重点，在质量上要以质量通病为排查重点。要重点整治局项目标准化管理督导组指出的需要整改的突出问题特别是架子队建设和管理问题，实现与标准化管理同步推进、同步达标。 * 开展排查整治，各单位主要领导要亲自安排，分管领导要具体抓好，各职能部门要密切配合。对排查出来的隐患，要立即整改，发现一个，整改一个，重大隐患必须定人、定责、定时整改到位，确保深化项目标准化管理取得实质性成果，确保国庆期间及今后一段时期质量安全的稳定。 (三)建立健全长效机制，持续深化项目标准化管理 建立这项机制，主要是鉴于一个铁路项目出问题、全局在铁路市场的发展就会受牵连的特殊性。要通过建立和落实机制，促使各单位把管理精力、生产能力集中到铁路项目上来，以实现铁路项目的有效管控。局参照铁道部铁路信用评价办法，结合局的实际和标准化管理内容，制定了铁路项目内部信用评价办法（试行）。开展内部信用评价，以公司为单位，分项目组织，每半年 * 进行一次。局项目部负责所属工区项目部的信用评价，要组织好日常监督检查，并做好记录，作为信用评价的重要依据，并将评价结果及时上报局工程部。评价过程要公正、公平、公开地进行。工区项目部认为信用评价结果不公平时，可以直接向局工程部反映。局将不定期对局项目部的信用评价情况进行抽查。局工程部负责各公司信用评价结果汇总、认定和公布。信用评价结果与分配铁路任务挂钩，对排名在A类的公司，局将优先分配铁路任务；对排名在C类的公司，局将在一定期限内不予分配铁路任务。项目出现重大不良行为记录的，对该公司直接列入C类。希望各公司高度重视，切实抓好本单位铁路项目的施工管理。