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六：2010年我国消费市场展望 2010年国内经济将继续回升,就业市场回暖,居民可支配收入持续增长的可能性较大,且支持家庭购买汽车、家电等国家刺激消费政策得到延续,国内消费结构升级活动仍比较活跃,消费品零售额仍将保持较快增长,消费品零售总额名义增速将超过2009年,笔者预计2010年社会品零售总额增速约为17%-18%,但由于物价涨幅的提高,消费实际增长将会略低于2009年,实际增速约为13.5%-15%。 * * 09 统计 中国宏观经济 消费政策浅析 组员：胡芳秋 赵红丽 游芳芳 张丹 武春龙 危野 材料准备：胡芳秋 游芳芳 赵红丽 张丹 主讲 ：胡芳秋 游芳芳 制作：武春龙 危野 小组课题主要内容纲要 消费政策的概述 当前中国居民消费的突出特点 制约我国消费加快增长的主要因素 中国宏观消费政策的措施及其效果解析 针对当前消费政策的一些建议 2010年我国消费市场前景展望 一：消费政策的概述 所谓“消费政策”，是指国家权衡某一时期国民经济综合状况和矛盾特点，根据社会主义市场经济原则，为实现经济健康发展，确保城乡居民收入——消费水平稳步提高的经济目标，而作出的决策选择和采取的具体措施，它是整个经济政策的一部分。消费政策是包含着宏观消费政策、微观消费政策和与消费相关的政策的政策体系。 * 二…当前居民消费的突出特点 1.居民消费总体保持快速增长但增速回落，消费不平衡的矛盾依旧突出 2.居民消费能力继续增强，但增速落后于经济增长 3.消费热点突出反映消费结构升级的特征 4.“吃、穿、用、医”等生活必需类消费支出呈刚性增长态势 * 三：当前制约我国消费加快增长的主要因素 (一)收入分配不合理是制约居民消费增长的根本原因 　　收入决定消费。影响我国消费的首要因素，是居民收入分配不合理。这表现在：一是初次分配中劳动者报酬占GDP比重持续下降，居民收入在国民收入分配中所占比重也偏低。在国民收入初次分配中,我国劳动报酬在国民收入中所占的比重目前不到42%,并呈逐年下降趋势,不但低于发达国家55%的一般水平，而且低于世界主要经济体平均水平。二是收入分配关系不合理，再分配中对收入的调节不力，城乡、行业、地区以及群体之间收入差距大，特别是垄断行业的收入过高，分配行为不规范，分配秩序比较混乱。三是第三次分配中慈善捐助数量太少。导致的结果是收入分配差距较大。中低收入者消费倾向高，但收入低、购买力差，且占我国人口的比重最大。加之社会保障体系还不健全，不少人有后顾之忧，不敢放心消费。而高收入者消费倾向较低，有效需求并不高。特别是少数高收入者大搞奢侈消费，不仅浪费资源，而且容易误导消费者，影响正常消费。农村居民收入低、消费增长缓慢，成为长期制约我国居民消费大规模扩张的主要因素。当前我国收入分配领域突出问题之所以呈现出多年采取措施却长期未得到解决的态势，有其客观必然性和极其复杂性，今后要解决这些问题，仍然具有长期性、尖锐性和艰巨性。 * 当前制约我国消费加快增长的主要因素 (二)公共产品投入不足，降低了居民的消费倾向和消费预期 当前，我国正值人均GDP超过3000美元的黄金发展期，也处于社会经济转型期，与发达国家和部分发展中国家相比，我国财政支出用于社会保障的比例明显偏低，近几年我国社会保障支出有所增加但占财政支出的比重仅为11%～12%(发达国家一般在30%～50%，我国的水平甚至远低于印度、泰国等国的水平)，在社会保障、医疗、养老、教育等基础性公共服务方面投入相对滞后，直接导致居民预期消费支出增加，当期消费支出减少。特别是近年来大中城市房价上涨过快，而中低收入家庭的住房保障体系尚处于探索发展阶段，使得居民住房的消费预期支出大幅增加，很大程度上挤占了其他当期和未来消费。因此，应调整财政支出在国民收入中的分配比例，增加公共支出，免除居民消费的后顾之忧，从而实现扩大内需、改善城乡居民生活质量的目标。 * 当前制约我国消费加快增长的主要因素 　(三)消费环境隐忧是当前影响居民消费意愿和消费信心的重要原因 　随着对市场监管和整治力度的加大，市场秩序有所改善。但相关管理体制不健全、监管机制不完善，使得我国消费环境还存在许多隐患，市场上消费不安全的事件时有发生。例如：2010年以来，海南毒豇豆事件，三聚氰胺奶粉卷土重来等都暴露出我国食品安全乃至消费安全问题相当突出。还有部分商品掺假制假仍很严重，采用虚假广告、虚价打折、返券促销等误导消费者的现象仍然存在，农村市场设施落后、产品质量和食品安全问题、售后服务不到位等，严重影响居民消费信心和消费意愿，使消费者不敢消费、不放心消费，制约了消费需求的增长。 * 当前制约我国消费加快增长的主要因素 (四)服务业发展滞后有效供给不足，影响新消费热点的形成