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谈内部控制在事业单位应用 　摘　要：随着我国市场经济的发展，现在管理制度愈来愈受到世界各国的重视，内部控制制度理所当然也备受青睐。本文将分析内部控制制度在我国事业单位的应用现状，从而提出事业单位在内部控制制度层面中的不足以及建议，以更好地让现在管理制度服务于我国事业单位，使我国事业单位的健康发展。 关键词：内部控制；事业单位；管理制度 内部控制是指单位最高管理层为了保证业务活动的有效进行、保证资产的安全完整，随时发现单位经济运行过程中存在的错误与舞弊进行纠正。确保有关法律法规和规章制度及单位运行管理方针政策的贯彻执行，避免或降低各种风险，提到管理效率，实现单位运行管理目标而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。通过内部控制保证单位会记资产和信息的真实、合法、完整。内部控制实际上是一种现代管理控制过程，使单位内部各方面、个环节形成一个相互制衡的体系；通过这个体系，在企业内部任何一个方面、一个环节的工作都受到另一方面或环节的制约，达到内部控制的基本目标。事业单位是我国政府社会公共服务职能的重要载体，其社会影响点多面广。而完善事业单位内部控制管理制度，提高社会效益、经济效益是不可忽视的环节。 一、内部控制在我国事业单位中的作用 　　事业单位建立一整套适合领导管理和控制本单位内部经济活动的制度，对于保证会计信息质量的及时和准确，改善事业单位的经济现状，在实际经济工作中有效地施行显得尤为重要。事业单位应建立健全内部控制制度，内控这一管理手段正逐渐成为单位管理的核心与重点工作。 思想汇报 /sixianghuibao/ 　　内部控制制度是现在管理理论的重要组成部分，是在实践中逐步产生、发展和完善起来的。事业单位控制制度是事业单位为了保证各项经济业务活动的有效运行、保护资产的完整和有效运行、控制各种风险、提高事业单位管理水平和效益、实现事业单位管理目标而实施的一系列控制方法、措施和程序。 　　1、内部控制通过对单位的一切部门与环节进行有效的监督和控制，及时制止和纠正偏离法律法规的行为，保证事业单位经营活动服从政策、程序、规则和法律法规，并有利于国家政策法规及部门监管要求在单位内部的实施。 　　2、有效的内部控制系统通过职务分离、岗位轮换、内部审计等控制方法及手段对单位信息的记录和报告过程进行全面持续的监控，及时发现和纠正各种错误和舞弊，保证单位信息能够真实完整地反应单位运行活动的实际情况。 　　3、内部控制的实施，促使事业单位管理组织结构合理，管理制度健全、管理方法科学，管理手段先进、责、权、利更加清晰，最大限度地调动单位员工的积极性，提高了工作效率，从而取得更好的经济效益。 思想汇报 /sixianghuibao/ 二、内部控制制度在我国事业单位中的现状 　　尽管内部控制制度对我国事业单位的运行发展的促进作用是毋庸置疑，但是实际现状却令人堪忧。 　　1、内部控制意识不强 　　由于事业单位资金来源比较单一，资金去向相对固定，财务工作业务量较少，财务收支活动不多，经费预算有限。因此对内部控制普遍存在不重视的现象，内控意识淡薄，财务管理仍较混乱，财务监督力度较弱，重事业发展，轻内部管理的现象比较普遍。 　　同时内部控制是事业单位的一项综合性管理活动，涉及组织、人事和财务管理等多方面。内部控制制度执行的好坏，取决于单位工作人员的内部控制意识和行为，因此，要加强关于内部控制意识的培训，普及内部控制基本知识。提高对单位全体工作人员对内部控制制度建设重要性的认识，培养良好的内部控制意识，营造和谐的内部控制环境。 　　2、内部监督与制约力度不够 　　我国大型国有事业单位一般都在一定程度、一定范围建立了内部控制制度，基本业务如内部管理可以说是有章可循。但还有相当一部分事业单位未意识到内部控制的重要性，对内部控制存在许多误解，甚至概念模糊，治理结构先天不足，再加上内部控制固有的局限性，使单位内部控制薄弱，经济业务随意性大，缺乏有效的监督机制。主要表现在：业务决策人员与经办人员没有很好地分离制约、存在业务授权(管理职能)、业务执行(保管职能)、业务记录(会计职能)、业绩检查(监督职能)兼容现象；重大事项的决策和执行没有很好地分离制约，存在无标准操作现象；财产清查没有制度，家底不明确；内部审计没有制度，该设的内审机构不设，该配的内审人员不配等，使得管理力度层层递减，管理效应层层弱化，从而造成单位竞争力降低，效益下滑。 作文 /zuowen/ 　　3、单位内部控制制度不够健全 　　现阶段几乎所有的事业单位的内部控制都参照财政部制定的《内部会计控制规范，该规范虽然在基本理念、原则、方法等方面适用于行政事业单位，但其设计思路主要针对企业，对事业单位的针对性与适应性相对较弱。实际上大部分事业单位没有书面成文的内部控制制度