坚定不移地深入实施西部大开发战略.docVIP

坚定不移地深入实施西部大开发战略实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是中央总揽全局、面向新世纪作出的重大决策。10年来，在党中央、国务院的正确领导下，各地区、各部门特别是西部地区广大干部群众开拓创新，艰苦奋斗，扎实工作，西部地区经济社会取得重大成就，城乡面貌发生显著变化，人民生活水平明显提高，经济发展、社会进步、民族团结、边疆稳定，进入了历史上最好的发展阶段。 一是综合经济实力大幅提升。2000～2009年，西部地区生产总值从16655亿元增加到66868亿元，年均增长11.9％，占各地区加总比重由17.1％提高到18.5％。地方财政本级收入由1127亿元增加到6055亿元，年均增长1g.4％，占全国比重由17.6％提高到18.6％。地方财政本级支出由2601亿元增加到17549亿元，年均增长23.3％，占全国比重由24，9％提高到29.0％。全社会固定资产投资由6111亿元增加到49662亿元，年均增长24.8％，占各地区加总比重由19.2％提高到22.7％。社会消费品零售总额由5954亿元增加到23039亿元，年均增长15.4％，占各地区加总比重由16.7％提高到17.4％。进出口贸易总额由172亿美元增加到915亿美元，年均增长20.9％，占全国比重由3.6％提升到4.1％。主要经济指标增速均高于全国平均水平，西部地区与东部地区发展差距扩大趋势得到初步遏制。 二是基础设施建设取得突破性进展。国家不断加大西部地区基础设施建设的支持力度，相继建成了青藏铁路、西气东输、西电东送、国道主干线西部路段和大型水利枢纽等重大工程，基础设施瓶颈制约显著改善。到2008年底，西部地区累计新增高速公路1.4万公里，乡镇、行政村公路通达率分别达到98.3％和81.2％，公路网密度20.7公里／百平方公里，为1999年的2.65倍，初步形成了西部地区骨架公路通道。铁路新增铁路营业里程近9000公里，复线率和电气化率分别为23.2％和38.8％，进出通道运输能力明显提高，运力紧张状况得到有效缓解。对12个干线机场和30个支线机场实施了大规模的改扩建，新建了21个支线机场，基本形成了西部机场体系。广西百色、四川紫坪铺等一批大型水利枢纽相继建成发挥效益，水资源调蓄能力明显提高，四川都江堰、宁夏内蒙古河套灌区等133个大型灌区续建配套与节水改造项目相继建成，新增、恢复灌溉面积近900万亩，改善灌溉面积3400多万亩。固定电话和移动通信快速发展，电话普及率从1999年的每百人7.1部增加到每百人58.9部。 三是生态建设与环境保护成效显著。先后启动实施了退耕还林、退牧还草、天然林保护、京津风沙源治理等生态工程，西南地区和陕北地区林草植被明显增加，西部地区森林覆盖率提高了6.7个百分点，长江上游、黄河上中游等重点流域生态环境得到改善，国家西部生态安全屏障得到巩固。森林植被的增加对控制水土流失和土地沙化发挥了重要作用，第三次全国荒漠化和沙化监测结果显示，陕西、甘肃、宁夏、内蒙古等省区在全国率先实现了“沙逼人退”向“沙退人进”的历史性转变，四省区沙化土地面积比1999年减少了7921平方公里。水污染防治工程积极推进，三峡库区及其上游、丹江口库区及其上游水质保持稳定，黄河中上游水污染防治取得积极进展，滇池水质恶化趋势得到控制。重点污染源治理不断加强，主要污染物排放量有所下降，化学需氧量和二氧化硫排放量分别比2005年减少4.6％和5.6％，酸雨次数明显减少。农村水源污染治理取得初步成效。 四是特色优势产业快速发展。10年来，西部地区坚持以市场为导向，发挥比较优势，依靠科技进步，加快结构调整，大力发展特色优势产业，产业结构逐步优化，三次产业比例由24：41：35调整到16：48：36，产业发展规模和水平不断提高。农业产业化进程不断加快，形成了内蒙古的羊绒和乳制品、新疆的棉纺和番茄酱、陕西的果蔬、广西和云南的制糖、四川和贵州的酿酒、广西和云南的中药材等一批具有浓郁地方特色和市场竞争力的生产加工基地。能源、矿产资源勘探不断取得新成果，资源加工转化加快推进，资源加工业蓬勃发展。能源化工和重要矿产资源加工等产业在全国占有重要位置，煤化工、石油化工、钾盐、磷矿、有色金属、稀土等一批优势矿产资源开发利用基地初步形成。重大装备制造研发设计、核心元器件配套、加工制造和系统集成的整体水平明显提高，培育和壮大了东方电气、特变电工、柳工机械等一批主业突出、核心竞争力强的大企业大集团。积极发展航空航天、新能源、新材料、生物工程、电子信息等高技术产业，支持建设了25个国家级高技术产业化基地。现代服务业快速发展，旅游业已经成为西部地区重要的支柱产业，2009年接待入境旅游人数1062万人，实现旅游外汇收入43亿美元。 五是保障和改善民生力度加大。大幅度增加了