如何利用资本市场促进河南省农业产业化.docVIP

如何利用资本市场促进河南省农业产业化一、资本市场在农业产业化中的作用 首先，资本经营有助于扩大龙头企业的市场占有率。在农业产业化经营的过程中，龙头企业一头连接市场，一头连接农户，具有较稳定的产销关系；另一方面龙头企业也有融资扩张的内在要求。资本市场则不仅为企业筹集资金提供了新的渠道，而且还有利于企业通过外部交易战略实施企业间的控股、收购、兼并、承包等，使其能在短时期内实现低成本扩张，达到提高市场占有率的目的。 其次，资本市场有助于龙头企业实现跨越式发展，一是有助于打破行业壁垒，形成跨地区、跨部门、跨所有制的企业集团，增强其市场竞争九二是可以形成投资主体的多元化，企业在管理与决策上更加民主和科学；三是企业的投资主体地位真正形成，企业在利润最大化原则的驱动下，资本运营会更富有效率，其资本在生产过程中实现保值和增值。 二、河南省农业产业化的经营成效及缺陷 (一)河南省农业产业化的经营成效 河南省作为农业大省，70％的人口在农村，9700万人口、7500万农民的压力，一度让河南经济的发展举步维艰。但如今河南农业大省的优势得到了充分发挥。近年来，河南省采取一系列支持、鼓励政策和措施，大力推进农业产业化经营，使经济发展取得了明显成效。 河南省在农业产业化方面主要是采取了以下措施：一是注重政策扶持，典型引路；二是注重突出重点，抓好关键环节；三是注重围绕农业结构调整，推进产销衔接：四是注重完善利益机制，确保农民得利。 (二)河南省农业产业化的障碍 1. 资金支持不足是河南省农业产业化过程中的障碍 近年来，河南省农业产业化经营有了较大发展，但还存在产业组织结构松散、一体化程度低、农民组织化程度低、区域产业结构趋同性日益明显、产业化经营升级困难等问题。这些问题归根到底是由于对农业产业化的资金供给难以满足需要。 2.县乡负债累累，对农业产业化的财政支持难以有根本改善 目前，乡村两级组织开支缺口巨大，举债现象严重。在多数地方，县级财政状况也开始出现困难，在县一级也有发展之势。在许多地方，政府都想支持农业、农村、农民，但没有钱来支持农业产业化。县乡财政困难，一方面削弱了基层政府对农业产业化的支持能力，另一方面导致许多地方大量的贷款贴息和专项配套资金无从落实，以各种方式挤占支农资金的事司空见惯。不少地方，由于县乡严重负债，导致农技人员大量改行，严重影响了农业技术的推广，更谈不上支持农业产业化。 3.农村资金大量外流，造成河南省农业产业化资金支持总量的不足 近年来，农村资金通过各种渠道大量流失。国有商业银行在农村的存远大于贷和邮政储蓄在农村的只存不贷，意味着农户、农业大户等农业产业化主体自身对农业投入的减少，也将造成农业产业化资金缺口越来越大。 4.农业产业化主体贷款困难 农业信贷资金应是农业资金投入的重要部分。而最近几年，面对不断增大的要求缩减呆账、坏账的压力，国有商业银行甚至信用社的贷款行为变得更加谨慎，农业产业化组织贷款难的问题日益突出。目前，银行信用社对信贷资金的投放不仅注意了安全，而且更多地考虑到效益，因此倾向于集中资金支持优势地区、优势企业和优势农户，从而导致一般地区、一般企业和一般农户缺乏应有信贷支持。同时，在农业银行系统，农贷的“主业”地位也没有充分到位，“农转非”现象严重，加剧了农业资金供求紧张的矛盾。 5.农业产业化主体融资结构单一 截至目前，全省农业类上市公司家数还不多。不仅如此，许多上市公司过分看重短期回报，对回收期较长的农业投资积极性不高，甚至将大量的募捐资金转入非农领域。 三、河南省利用资本市场推进农业产业化的效用分析 (一)利用证券市场来推进农业产业化经营 就证券市场而言，农业进入证券市场的途径很多，但是我国债券和基金等证券品种尚未充分发育，除了政府利用国债支持农业外，农业进入证券市场主要是组建上市公司发行股票。 (二)通过上市公司可为农业产业化发展筹集资金 目前全省农业上市公司仅占全省股市总数很少的一部分，既限制了融资能力，又使得资本市场对区域经济发展的带动作用不明显。因此，积极创造条件培育上市公司的后备队伍，争取有更多的农业企业从资本市场筹集资金。因为农业上市公司能够迅速闲散货币集中起来，用于农业生产和经营，从而为农业提供不同于农业信贷的直接筹资渠道。 (三)通过上市公司可以培养龙头企业，转换龙头企业经营机制 农业产业化的龙头企业充当着农民进入市场的代表，降低了农民进入市场的风险，并且将农产品在深加工和流通领域中部分利益返还给农民。但是目前农业企业大多是由农民创办的乡镇集体企业或民营企业，普遍存在产权不清、经营管理水平落后等问题，难以完成这些重任。组建农业上市公司进入证券市场则