广州燃气初装费谜团重重.docVIP

广州燃气初装费谜团重重如果不交燃气初装费就不能顺利地入佳，这是包括记者在内的很多广东市民在购买新房时都会碰到的难题。可是，当记者咨询广东省物价局的时候，该局有关负责人明确表示：“从未批复过此项收费。”既然没钉批复过，为何一收就是19年? 广东省肇庆市某小区的一位业主因燃气初装费的问题于2006年把当地物价局告上了法庭，从而引发了广东市民对于是否会就此取消这项长久以来“无名无份”费用的关注。 站在风口浪尖的广东省物价局，经过一番利益权衡之后，终于在2006年底出台了相关文件，正式叫停燃气初装费。 文件规定，从2006年12月26日起，广州停收管道燃气初装费、增容费、开户费等名目费用。今后任何单位都不得再向用户或房地产企业收取此类费用。2006年12月26日前，用户已缴纳初装费的，不再退回管道初装费。2006年12月26日后，用户与房地产开发企业或管道燃气经营企业签订合同，并已缴纳管道初装费的，房地产开发企业或管道燃气经营企业须退给用户。 然而，就在市民还没有来得及为此叫好的时候，2007年1月5日，广东油气商会和多家燃气企业一起向广东省物价局递交了《对于(广东省物价局关于规范我省管道燃气价格管理的通知)的几点建议》(以下简称《建议》)。 这份建议书是由广东油气商会和来自深圳、珠海、佛山等地的燃气企业共同提交的。《建议》称，各地尚未确定过渡期政策，形成政策真空和市场混乱，强烈要求广东省暂缓执行取消燃气初装费的通知。 截至目前，广东省物价局尚未对此作出任何回应。但从中不难看出，取消燃气初装费依然有一个利益博弈的过程，最后取消燃气初装费的规定能否落到实处，被取消的初装费会不会变相转移到气价等其他相关费用当中，还是个未知数。 业主状告物价局 陈先生和林女士夫妇于2005年9月和肇庆市星汇房地产公司签订购买嘉湖新都市某单位的合同，购房款为23万元，补充协议中还约定，业主需支付3000元的“管道燃气初装费”。 后来，林女士在上网时偶然了解到，肇庆市物价局早在2005年10月20日就作出了《关于肇庆市星汇实业有限公司管道燃气初装费的批复》(编号为“肇价[2005]75号”)，文件规定只能按照居民每户1000元的标准收取管道燃气初装费，且超标收取的费用应当退还业主。 2006年3月，陈先生夫妇以该文件为依据，要求退还2000元，星汇公司拒绝了退款要求，并出示了肇庆市物价局于2005年12月19日作出的、编号为“肇价[2005]96号”的《关于嘉湖新都市管道燃气初装费的批复》，这份文件允许星汇公司按每户3000元收取初装费，并宣告“肇价[2005]75号”文“同时作废”。 在不到两个月的时间内，肇庆市物价局批复同意开发商收取的同一项费用，竟然从1000元涨到了3000元。陈先生夫妇认为其中必有猫腻。于是他们在2006年3月17日向肇庆市端州区法院提起行政诉讼。 据肇庆市民反映，该市煤气初装费一直都没有统一的标准，有的楼盘收1000元，有的收2000元，有的则收3000元。据了解，收费混乱的原因在于，开发商在开发楼盘时自行选择煤气站铺设管网，收费也比较混乱，物价局只能根据单个楼盘情况规定煤气初装费价格。 而为了息事宁人，肇庆市物价局以“肇价[2006]42号”文的形式撤销了“肇价[2005]75号”文和“肇价[2005]96号”文，承认存在行政过程过错。随后，又出台文件，命令房地产开发商停止收取燃气初装费。 肇庆市取消燃气初装费的消息犹如一颗重磅炸弹，在广东省各个城市引发了激烈争议和声讨。 2006年5月，记者收楼时就仔细咨询过广东省物价局，该局有关负责人明确表示：“省物价局从来没有批过管道燃气初装费，各地收取的管道燃气初装费是各地自定的，都是没有法律依据的，省物价局将予以清理整顿。” 尽管未获批准，但目前广东各地都在收取燃气初装费。各地收费标准不一，大都在3000元左右，也有地方收费高达4000多元。如广州市管道燃气初装费按惠价[1996]53号收取，低层建筑(9层及低于9层)每户3000元，高层建筑(10层及10层以上)每户3500元；若需安装热水器，加收300元安装费。据悉，从1996年开始，截至2006年底，广州市累计收取的管道燃气初装费已达14亿元。 广东省人大代表朱列玉认为，燃气初装费本来就不应该存在。因为发展商在计算房屋成本时已经把水电、煤气等配套设施的安装费用计算在内，不应该在房价外另行收取。朱列玉还认为，物价部门未批准，煤气公司却敢于收费，这是政府部门不作为的体现，有违法收费的嫌疑。 广州市政协委员李伟成认为，在此项费用的收取过程中，不少费用是开发商“搭车”收取，擅自多收的。对于这种情况，政府应该起积极主动作用，追究开发商责