我国对外贸易发展环境及政策走向.docVIP

我国对外贸易发展环境及政策走向国际金融危机的爆发使得我国对外贸易乃至国民经济受到了严重冲击。经过各方面共同努力,2010年以来外贸呈现恢复性快速增长的良好态势,其规模均已恢复至金融危机前水平,外贸发展总体形势好于预期。同时也要看到,世界经济进入大危机后的低速增长期,国内要素成本进入集中上升期,外贸发展面临很多不确定因素。因此,必须立足当前,不失时机地推进外贸结构调整,加快外贸发展方式转变,努力为明年乃至更长时期的外贸发展打好基础。 世界经济:进入大危机后的低速增长期 世界经济形势变化,直接关系到我国外贸的发展。随着主要经济体大规模刺激经济和稳定金融政策逐步见效,2009年三季度世界经济开始缓慢复苏,2010年以来延续了这一发展态势。但欧洲主权债务危机爆发,再次说明国际金融危机的影响还远未结束。国际金融危机的许多后遗症仍将拖累世界经济特别是发达国家经济复苏。从世界经济周期看,仍处在长、中周期向下调整的重叠时期。2010年二季度以来世界经济复苏势头已经开始放缓。因此,世界经济复苏基础仍很脆弱,进程艰难曲折,依然充满诸多变数。 变数之一:复苏进程分化明显。总体来看,新兴市场国家经济增长快于发达国家,美欧日复苏进程不一。2010年前两个季度,美国GDP环比折年率分别增长3.7%和2.4%,日本分别增长4.4%和0.4%,欧盟分别增长0.2%和1%。从趋势来看,主要经济体经济复苏势头整体有所放缓。由此导致的结果是宏观政策取向出现分化,宏观政策的国际协调难度加大。美欧在刺激政策退出问题上分歧严重,部分新兴经济体因资产泡沫和通胀压力增加而收紧货币政策。 变数之二:复苏内生动力不足。美欧日等国家失业率仍居高不下,消费者信心低迷,房地产市场远未好转,库存调整正在放慢,新兴产业尚未形成,世界经济缺乏新的可持续增长动力。7月份,美国失业率连续第三个月保持在9.5%的高位,美国大企业联合会消费者信心指数由5月份的62.7大幅降至6月份的52.9,进一步降至7月份的50.4;6月份,日本失业率为5.2%,欧元区失业率连续第四个月保持在10%的高位。虽然消费者信心指数有所回升,但仍处低位。以技术进步为支撑的新经济增长点尚未形成。在此形势下,一旦主要经济体政策操作失当或局部市场发生震荡,都可能使世界经济复苏进程产生波折。 变数之三:主权债务危机未除。金融危机爆发后,主要经济体纷纷采取扩张性财政政策,刺激实体经济。许多国家财政赤字大幅增加,已经严重超出公认的安全线。欧洲主权债务危机爆发就是其扩张性财政政策不可持续的反映。目前,一些欧洲国家开始收缩财政政策,势必影响欧洲复苏进程,进而拖累世界经济。尽管欧盟启动救援机制,但主权债务危机向风险敞口较大国家蔓延的风险仍不能排除。 变数之四:资本市场异常波动。受经济复苏不均衡和政策调整等因素影响,主要货币汇率大幅波动,加上市场信心仍很脆弱,全球主要股市剧烈动荡,可能造成国际资本异常跨境流动。尽管近期国际大宗商品价格高位回调,但在全球流动性过剩、供给高度垄断和投机炒作等影响下,一旦世界经济复苏带动需求加快,价格可能出现大幅波动。加上资源富集地区局势仍很复杂,不排除供给冲击影响经济复苏。 变数之五:保护主义明显抬头。历史经验表明,世界经济低迷时期,往往是贸易保护主义加剧的时期。随着世界经济缓慢复苏,主要经济体共同应对危机压力减轻,合作意愿下降,迫于国内就业和政治压力,自顾倾向强化。特别是我国综合国力和国际地位进一步提升,美欧等对我国战略遏制意图更加明显,不仅将在贸易投资领域继续制造摩擦,也会在制度层面挑战我国汇率、产业、市场准入等政策。此外,发展中国家与我国在经贸合作中的矛盾也在增多。 变数之六:国际体系深刻调整。国际金融危机对现行国际体系产生深刻影响,国际力量对比发生重大变化,发展中国家的地位和影响力进一步提升,世界多极化前景更加明朗,现行国际规则体系正处于调整和完善之中。但是,随着世界经济缓慢复苏,推动改革的动力减弱,各国在改革战略取向和重点上分歧较大,主导权之争趋于白热化,特别是美欧等主导规则制定的格局没有发生根本改变,围绕新机制、新规则制定的博弈和斗争将更加激烈。现行国际体系深刻调整,加上部分国家强行推动世界经济再平衡,必将对世界经济的发展产生重大影响。 国内经济:进入要素成本的集中上升期 改革开放以来,我国充分发挥劳动力资源丰富等综合竞争优势,积极承接国际产业转移,工业体系不断健全,产能快速扩张,结构不断升级,企业竞争力和活动增强,使我国具备了外贸持续较快发展的基础。当前,我国经济发展正处在由回升向好、向稳定增长转变的关键时期,加上我国外贸综合竞争优势仍较明显,保持外贸持续平稳较快发展具有很多有利条件。但在经济快速回升中一些长期积累的问题和矛盾凸显,