打造国际金融中心上海机遇前所未有.docVIP

打造国际金融中心上海机遇前所未有推进国际金融中心的进程，不能超越自身的经济实力和本币国际地位。上海将加快市属金融机构的开放性、市场化重组，外地企业、私营企业以及境外金融机构均可参与。 致力于打造成为“金融达沃斯”的陆家嘴论坛，5月15日在沪举行。该论坛的主题为“全球化时代的金融发展与经济增长”。相比去年，本届陆家嘴论坛更侧重于对如何正确吸取金融危机教训、怎样加固金融体系，以及金融如何更好地促进经济持续增长的讨论。国际金融中心与人民币国际化 上海要建设国际金融中心成为出席陆家嘴论坛嘉宾的热门话题之一。4月29日《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》公布。意见要求加快上海建设国际金融中心和国际航运中心，目标是到2020年，上海要基本建成与中国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心，基本形成国内外投资者共同参与、国际化程度较高，交易、定价和信息功能齐备的多层次金融市场体系等。 上海市副市长屠光绍表示，上海要在2020年基本建成国际金融中心，上海金融中心的建设要与人民币国际化的地位相适应，当2020年时人民币国际地位是什么样的，上海这个金融中心就要与之相匹配。 屠光绍认为，推进国际金融中心的进程，不能超越自身的经济实力和本币国际地位。一国货币国际化进程可分为三个阶段，第一阶段是贸易结算，第二阶段是交易计价，第三阶段就是成为储备货币。 他还指出，随着人民币用于国际贸易结算逐步扩大，必然对人民币的持有、清算和保值提出需要，相应的就要求金融市场进一步对外开放，使境外人民币能够回流到境内获取收益。如果人民币既能用于贸易结算，又具备清算和交易的功能，而且还能够通过资产管理进行保值，那人民币的国际地位就会不断增强。 屠光绍还表示，上海将加快市属金融机构的开放性、市场化重组，外地企业、私营企业以及境外金融机构均可参与。他称，外资金融机构参与上海市属金融机构重组的方式，入股或收购兼并都有可能。外资允许持股比例将遵循现有的监管规则。 机遇与挑战并存 虽然政府部门对上海建设国际金融中心具有信心，但在推进过程中仍然充满多种挑战。有专家指出，上海在转型为足以媲美香港和新加坡(且不提纽约和伦敦)金融中心的过程中，挑战之艰巨不能低估。 首先，货币的可兑换性就是一个巨大的障碍。东京证券交易所社长兼CEO齐藤?(Atsushi saito)表示，上海要成为国际金融中心的关键在于人民币能否成为国际货币。如果中国对其经济有信心，则最好是选择自由开放，包括让外国投资者拥有中国公司或者人民币在国际市场上实现可兑换。 齐藤悖建议，如果上海想成为国际金融中心，第一步是要成为亚洲金融中心，而要实现这一点则必须减少货币控制，使任何人都可以毫无困难地在上海投资，并且可以自由地把钱从上海取走，这就是成为国际金融中心的关键。 其次，法律体系也是一大障碍。专家们表示，一套粗浅的法律体系，也许对于经济发展的初级阶段是充足的，但是，高度发达的金融服务业需要有一套更为透明、可预测以及公平的体系。一套不可预测的法律体系，在平等对待外国和本国诉讼当事人方面得不到信任，这是一大障碍。 第三，元形的挑战将更难克服，中国需要一套更为健全的公司治理体系，还需要大幅提高透明度。 第四，就经验丰富的金融专业人士而言，在供需方面存在着严重的人才缺口。 降低税率　促进消费 不少境外人士表示，中国惩罚性的45％个人所得税税率，加上其医疗和教育方面的不足，可能使其难以招聘到有经验的专业人士。 中金公司首席经济学家哈继铭在论坛上呼吁降低税率。他表示，中国个人所得税最高税率是45％，与政府所能提供的公共服务相比，这个税率不相符合，是过高的。这些税收如果能降下来的话，会刺激消费，不仅是短期刺激消费，长期可以鼓励消费，从而解决中国消费增速相对投资增速过慢的问题。 哈继铭建议，大幅减税应包括减增值税和个人所得税。增值税，税负完全由消费者承担，而且收入越低者受到增值税的负面影响越大。目前低收入者的消费支出在整个收入当中占比比较高。所以高增值税是一种劫贫济富的做法，个人所得税也是。 虽然大幅减税最终可能会使得财政赤字加大，但是政府可以用发债来填补财政的窟窿。 养老保险递延纳税有望试点 在保险方面，中国保监会主席吴定富表示，保险业要服务上海社会保障体系的建设。目前，上海已经步入了老龄化社会，截至2008年底，上海60岁以上的人口占全部人口的比重达到了21.6％，社会保障体系建设的压力很重。国务院19号文件同意上海适时开展个人养老保险的递延纳税试点，这不仅有利于加快上海商业养老保险的发展，完善上海社会保障体系，而且对我国完善养老保障体系具有重要的实践意义。