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欧元对全球货币格局影响编者按＞＞欧债危机爆发后，人们对欧元的前途及人民币国际化?题热议不断。值The Euro―The Politics ofNew Global Currency中文版《欧元的故事：一个新全球货币的激荡岁月》推出之际，我们摘取魏本华先生为该书所作序的精彩观点，供外汇投资者参考。 自上个世纪末欧元?世以来，全球货币体系发生了根本的变化，美元独霸天下的格局已被打破，欧元迅速崛起并成为全球第二大主要货币。就在欧元如日中天时，受2008年美国金融危机的影响，希腊、爱尔兰接连发生主权债务危机。实际上，早在2008年10月，北欧小国冰岛的主权债务?题就浮出水面，其后是中东欧国家。面对此形势，欧元区国家和国际货币基金组织不得不携手出资数千亿美元出面救助。危机国家被迫实行经济紧缩方案，大量减少财政支出和社会开支，百姓怨声载道，而德国、法国等欧元区核心国家限于各自国内的政治和经济情况又不心甘情愿出资。更让它们担心的是，经济、财政弱势的其他欧元区国家会不会步希腊、爱尔兰后辙，发生类似的主权债务危机。 ?题热辩 欧元的地位及发展正处于国际社会的严密审视中，国际社会在热辩着一连串的?题。 欧元区国家经济发达程度存在差别 欧元从建立始，就存在着一些潜在?题。从经济、财政状况分析，德国、法国、奥地利、芬兰、荷兰、卢森堡比希腊、葡萄牙、西班牙、意大利的情况就好。而南欧国家是在欧元诞生前，匆匆赶交功课，在财政指标上勉强达到要求，基础不牢靠。因此，国际社会认为，从欧元诞生始，就存在着胎生的隐患。而南欧的财政等?题并未得到有效治理，如希腊反而变得更严重了。一旦外部环境急剧变化，这样的国家发生危机也就不足为怪了。 欧元区国家财政赤字控制缺乏约束手段 欧元稳定的保障，在于荷兰马斯特里赫特签署的《稳定与增长公约》。该公约要求欧元区国家当年财政赤字控制在GDP的3%以下，财政累积赤字不得超过GDP的60%。?题的症结在于，欧元区机制对未能达标的国家没有有效的约束手段，更没有惩罚机制，以致希腊等国的?题越来越严重。 欧元区国家协调立场耗时低效 欧元是11个创始成员国经济结盟的成果，它们之间经济、贸易往来密切，市场联系在一起，人员相互间密切交流。历史上，由于货币不统一，这些国家轻辄龌龊，重辄动用贸易制裁或汇率手段，互相攻击，保护自己。欧元的?世，使成员国经济和货币真正实现了一体化，成员国经济呈良性发展，特别在推动欧元区内贸易发展及成员国通胀治理方面取得了很好的成效。但货币一体化运行需要政治上的支持，而欧元区政治治理结构，并属在欧盟大的框架下，在协调处理欧元区国家的政治关系时，不是很有效。只是希腊危机发生后，才提出要举行欧元区国家峰会的建议。另外，欧元区政治事务的主要推动者是德法，而德法之间由于历史的原因及现实利益的考虑，经常在重大?题上存在分歧。比如在任命欧央行首任行长时，德法争夺激烈。虽然在德国的支持下，原荷兰央行行长杜森贝出任首届欧央行行长，但在法国的坚持下，杜森贝只能任职一半的任期（欧央行行长任期为8年），余下4年将由法国人即现在的特里谢担任行长。更多的?题是，德法两大国（它们的GDP占欧元区经济总量的一半）与竞争能力较弱的南欧成员国经常意见相左。但欧元区事务的决策机制是一国一票制，不论国家大小，投票权利却一样。如何提高政治决策效率是欧元区决策者面临的一个突出?题。谁将在2011年接任特里谢，国际社会正在拭目以待。原来呼声最高的人选――德国央行行长韦伯主动退出，为此事增加了变数。意大利央行行长斯麦吉已率先声明参加角逐。不论花落谁手，人们更关心的是，新的行长将如何应对欧央行面临的挑战。 欧央行独立性受争议 欧央行从一?世，即被誉为全球最独立的中央银行。或者说，它继承了德国中央银行的充分独立性。但是，法国政府和财政部对欧央行的独立性耿耿于怀，抓住任何可能的机会去干预。在法国的逼迫下，德国被迫妥协，成立了由欧元区成员国财长组成的“欧洲小组”定期开会，影响欧央行的决策。欧央行的决策机构为欧央行管理委员会，由欧央行的6个执行董事和欧元区成员国的央行行长组成。虽然利率政策和汇率政策由欧央行决定，但欧洲小组的财长们对欧元和其他货币的关系负有正式责任。另外，欧洲小组的主席和欧盟委员会主席可以参加欧央行管理委员会的会议，虽然他们没有表决权，但显然具有一定的影响作用。欧元诞生时，正值美国经济上升和美元坚挺，欧元对美元的汇率曾跌到1欧元只兑换0.84美元。公众舆论，特别是德国，对欧央行批评、责备甚嚣尘上。欧央行在成立初期，一直不得不花费大量的精力向公众解释它的政策。法国现任总统萨科齐更是对欧元决策机制不满意，公开地说欧元的权利都在法兰克福。为此，他极力主张，建立一个“经济政府”以施加对欧元的影响。法国这