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欧洲金融巨头治理新变革
欧洲金融巨头治理新变革在前不久对德国、瑞士部分金融机构的调研培训中,笔者深入了解到德国德意志银行、德国复兴商业银行、奔驰汽车金融公司、瑞银集团(UBS)、瑞士信贷银行、苏黎世保险集团公司等知名金融机构,关于公司治理、董事会建设及在后金融危机时代应对经济衰退、促进金融复苏的经验、教训和最新体会。这些对国内的金融机构有着重要的借鉴意义。
双层治理经受危机考验
依据德国法律,德国银行的公司治理结构都是双层结构,即一层为Supervisory(监事会,类似我国银行业的董事会),一层为Management Board(管理层,与我国银行业简称的高管层相同)。但德国银行的监事会是有实实在在决策和监督权力的机构,在银行公司治理中发挥着极为重要的作用。与英、美和亚洲国家的银行董事会不同,德国银行的监事会有以下特点:
监事会成员仅由两部分人员组成。一部分是股东推荐的人员,这些人并不一定是银行的股东,但必须是有过高级管理层经历的专业人士,在遴选时主要看其是否有能力履职。股东推荐的监事总人数占全部监事的1/2,其中一人担任监事会主席,此类监事中没有管理层的成员。而另一半是员工代表监事,对这类监事并没有职务上的限制,一般员工也可以,但要由工会选举产生,而非管理层授意指定。
员工代表监事中的管理层人员只有1人,但履职监事后不能再担任原职。在员工代表监事中,可以有一人从银行管理层中选举,一旦当选就不能再担任管理层职务。此外,员工代表监事也可由工会组织选派的代表担任,此人可以不是本银行(或公司)的员工。
两类监事的权利、责任、义务完全平等。只是在出现意见分歧,表决票数出现同意或反对(弃权)票数相等的情况、决议难以多数通过的情况下,监事长有投第二票的权利以决定议案通过与否。
监事长实行全日制坐班。除其他监事多为兼职人员外,监事长每天都要到所在银行(公司)上班,处理日常重要公务。此外,担任监事会审计委员会主席的监事必须是财务方面的专家。只有这样,他才能对银行的重大情况和财务信息等了解比较全面、深入、准确,也才有利于决策的准确和监督的到位。
监事任期每届5年,可以连选连任。不过,银行监事会提名委员会只能提名、改选、罢免由股东代表推荐的监事,不能提名、改选、罢免由工会选举产生的员工代表监事。监事虽然没有任期届数多少的限制,但有年龄上限,原则上不超过70岁。
以德意志银行为例,其监事会组成人员共有20人,其中股东代表监事10人,员工代表监事10人。主席为德意志银行前首席财务官(CFO)。按照监管规定,自2009年起,管理层人员在离岗两年后可进入监事会,但不允许直接从管理层卸任后就进入监事会。股东代表监事除在德意志银行担任监事外,还可以继续从事在德意志银行外的其他公司的工作,包括担任其他公司的高管或董事职务等。员工代表监事也是如此,他们平时仍以履行自己在本银行或银行工会的职务为主,享受一定数额的监事津贴,其到期改选由工会组织进行,不受管理层的干预。员工代表监事也不用按管理层的旨意行事,因为很多时候,两者的意愿和利益并不完全一致。
在德意志银行监事会内,共设5个专门委员会。一是主任委员会,由4人组成,其中两名职工监事,监事会主席任主任,2009年开了7次会议;二是审计委员会,由6人组成,一名股东代表监事(财务专家)担任主任,监事会主席是成员之一,另外还有两名职工监事,2009年共开了9次会;三是风险管理委员会,由5人组成,仍由监事会主席兼任委员会主任,没有员工代表监事,2009年召开了6次会议。
此外,还有提名委员会和协调委员会,均由监事会主席兼任主任。在提名委员会(3人)中没有员工监事,在协调委员会(4人)中有2名员工监事。2009年这两个委员会没开过会,说明涉及这类事项的议案较少。其中,包括由主席出面,在股东监事和员工监事中进行协调的事项,在德意志银行还没有发生过。但法律规定,监事会组成结构中必须设立协调委员会,所以该行还保留这一建制。为什么监事会主席兼任4个委员会的主任?原因在于,监事会主席全日制坐班,对各类情况比较了解,加之其独立于管理层,不会出现偏袒管理层或股东利益的情况,由其担任委员会主任更有利于提高议事决策的效率和质量。据此,加上每季度一次的监事会例会,德意志银行的监事会和专门委员会每年也要开上10多次会。
在德意志银行的管理层(Management Board)中,目前有7名成员共同协调和管理银行日常经营事务。管理层主席是JosefAckermann博士,他从1996年以来就是该行管理层成员。另外还有CRO(首席风险官)、CFO(首席财务官)、COO(首席运营官),以及分别负责区域管理、公司和投资业务、私人和资产管理业务的6名高管。对这7名管理层成员的任命由监事会主任委员会审定,但监事
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