油价高涨加大宏观调控难度.docVIP

油价高涨加大宏观调控难度今年以来，随着世界经济的强劲复苏，全球原油需求增长大大超出人们的预期，恐怖袭击、罢工、产油国政局动荡等不确定因素频频发生，加上投机商乘机炒作，国际油价攀升至20多年来的最高位。目前，我国宏观调控正处于“防反弹”和“防调控过度”两难的关键时期，国际油价不断飙升不仅抑制我国经济增速，增加经济走向的不确定性，而且加大潜在的通货膨胀压力，进一步增加了我国宏观调控的复杂性和艰巨性。 高油价增加经济走向的变数 目前，我国已进入重化工业化阶段，制造业快速发展使得对石油等能源消费急剧增加，石油进口逐年攀升，对外依存度不断加大。由于我国粗放型经济增长方式尚未得到实质性转变，高耗能产业比重过高，单位能耗的GDP产值过低；同时，我国尚未建立起比较完善的石油市场体系，贸易方式单一，定价机制僵硬，市场反应缓慢。因此，国际油价不断飙升将会增加我国外汇支出、加大企业生产成本、增加居民消费支出。毫无疑问，高油价对我国经济运行和居民生活带来不小的负面影响。 根据各方面研究，此次高油价影响今年我国GDP增速放缓约0.5～1个百分点，尚在可承受范围之内，高油价并不会改变我国经济增长的基本趋势。而高油价导致经济增速适度回调与当前宏观调控的目标是一致的。但是，国际油价作为重要的经济变量，异常大幅波动必然增加宏观经济走向的不确定性，加大我国宏观调控的复杂性。 高油价加剧潜在通胀压力 1.国际油价变动对物价影响明显。 国际原油价格变动可通过三个主要路径影响我国的物价变化： （1）国际原油价格直接推动我国物价上涨，带来输入型通货膨胀。由于2000年以来国内原油价格开始与国际接轨，国际原油价格的上涨将直接提升国内原油价格水平。甚至目前国内石油供求状况并不完全决定国内石油价格，在一定程度上国际原油价格直接移植到国内，也就是说由国际油价决定着国内原油价格的水平。 （2）因石油进口价格提高，我国企业生产成本随之提高，产生成本推动型通货膨胀。细分为三方面：一是原油价格上涨，将导致以石油作为能源、原材料的相关行业成本上升，这是生产资料价格上升的重要因素。二是国际油价上涨直接影响公路、水路、民航等交通运输行业的生产经营成本。一部分由于运输成本上涨将增加所运输商品的销售价格，另一部分运输作为服务业其价格的上涨直接影响居民消费价格的上涨。三是在国际油价高涨的压力下，我国炼油行业成本急剧上升，国家三次调整成品油价格，直接导致居民汽油等消费品价格的上升。 （3）国际油价上涨还会形成诱发型通货膨胀。原油价格上升将会带动煤炭等替代产品价格的上升，引起相关工业品进而导致消费品价格的上涨。此外，物价上涨带动工资、利率、租金等上涨，生产成本提高，引发产品价格全面上涨。 2.价格传导存在衰减效应。 价格传导是否畅通决定着国际油价对我国通胀的影响程度。在价格传导机制畅通的情况下，原油涨价影响将通过产业链从上游传导到下游，从生产领域传导到消费领域。如果价格传导机制不畅的话，国际原油涨价的影响可能会局限于上游和中游，很难传导到下游。 当前，我国物价由生产资料――工业品――消费品的传导过程中，存在着衰减效应，也就是说，国际油价如此高幅增长并不会全部传导到消费品上去。这是因为：一方面，我国消费品市场处于供过于求状态，市场竞争非常激烈。另一方面，目前我国工业企业的效益比较好，在一定程度上可以消化部分高油价带来的成本压力。2003年我国规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润总额达到8152.4亿元，比上年增长42.7%，增幅比上年提高22.1个百分点。今年前7个月全国工业企业仍保持39.7%的利润增速。 3.国际油价高涨加剧潜在通胀压力。 国际油价持续上涨，将抬升国内能源价格，并使以石油为能源或原材料的相关行业的价格上扬，形成新的涨价因素。根据2004年5月国际能源署、OECD经济部和IMF经研究部合作研究的报告，如果油价每桶上升10美元并持续一年，中国的通货膨胀率将上升0.8个百分点。 目前，我国通货膨胀形势处在非常敏感的关键时期。六、七、八月连续三个月CPI都超过了5%的警戒线。推动此轮物价上涨的一个最重要源头――粮食价格三个月来依然保持在30%以上的增幅，而且食品价格、肉、禽、蛋等并未出现预期中的下降。与此同时，投资及钢材等有色金属价格出现快速反弹。在这种情况下，国际高油价虽然因传导不畅而不能完全传导到下游，但是，原油持续高涨对上游产品价格的上涨压力，将会形成较为强烈的通胀预期，并形成一定的潜在通胀压力。 高油价加剧宏观调控的复杂性 目前，虽然我国宏观调控取得了初步的、阶段性的成效，但是，经济运行中出现了投资、钢材等产品价格快速反弹与货币、信贷下降过快互相背离等新问题。一方面，固定资产投资增