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湖南农村居民小康实现程度分析摘要：农村居民达到小康水平是全面实现小康的关键,也是今后需要重点解决的问题。由于区域经济发展的不平衡导致湖南农村的小康发展进程不一致，本文通过对湖南省农村小康进程的实证分析，并结合湖南省区域特征提出了湖南农村小康建设的几点建议。 关键词：小康社会；农村居民；区域特征；实现进程 湖南省是农业人口占总人口70%的农业大省，如何使湖南省农村小康生活水平达到并超过全国农村小康生活水平的基本标准，是湖南省实现全面小康不可忽视的一个重要问题。因此，就湖南省农村小康进程情况进行分析，并提出相关建议是非常必要的。 一、湖南省农村小康进程的综合评价与分析 按照1996年3月国家统计局会同国家计委和农业部共同制定的《全国农村小康生活水平的基本标准》的6个方面16项指标(见表1)来看。2002年，湖南省农村居民生活水平小康整体实现程度为 94.19%，接近小康水平，增长幅度达到2.74%，（2001年底农村居民的小康实现程度为91.45%）。从6个方面看，精神生活、生活环境和社会保障三个方面的小康实现程度已经达到100%。收入分配、物质生活和人口素质3个方面的指标分别达到93.11%、86.2%和95.56%。这一情况表明，湖南省农村居民目前的小康水平还是不全面的、发展是很不平衡的，尤其收入分配和物质生活明显滞后。 （1）收入分配。根据项目调查组对全省40个抽样调查县的3000户农户抽样调查。2002年，湖南省农民人均纯收入1194元，比2001年增加94元，增长3.6%。剔除物价上涨因素，实际增加39元，增长2.6%。湖南省农民收入增长缓慢，农民人均纯收入水平相对较低。基尼系数为0.28，表明湖南省农民的收入分配相对平均。 （2）物质生活。湖南省农民物质生活进一步提高。一是农民饮食结构的改善。农民由过去的吃饱向现在吃好的食品结构逐步转变。整个饮食中，蛋白质的摄入量达到了76.5克，实现摄入量75克的小康标准值100%。但从恩格尔系数来看，湖南省农民的生活质量还有待进一步提高，其恩格尔系数为52.5%，仅实现小康标准值50%的42.3%。二是农民居住条件进一步改善。住房类型有所改观，住房质量明显提高，以前的渣泥墙、茅草屋已极少见，钢木结构住房比重达到93.86%，已经超过小康标准值。三是衣着消费不稳定。2002年农村居民人均衣着消费支出45.2元，只是小康值的45.2%，但到2003年为97.85元，在小康标准值70元之上，实现程度为100%。 （3）精神生活。湖南省农村居民的精神生活从数值上来看，已远远超过了小康值，但就其质量来看并不乐观。就电视机普及率而言,还有很大部分农村电视信号还只能通过室外天线接收，信号差，接收到的频道也极为有限。2002年，农民人均文教娱乐用品及服务支出186.16元，增长4.7%，占总比重的20.2%。文化服务支出主要用于支付子女读书的费用，而用于农民自身文化素质提高的并不多。 （4）人口素质。随着农村居民生活的不断改善，湖南省农村居民用于医疗保健的开支逐渐上升，2002年劳动力平均受教育程度为8.21年，比2001年上升了0.65个百分点，实现小康标准值8年的100%。但人口平均预期寿命达到69.8岁，实现小康标准值70岁的90%。 （5）生活环境。湖南省农村居民的生活环境基本上达到小康，其中，用电户比重达到99.6%，电话开通行政村比重达到88.7%，两项指标的小康实现程度均为1OO%，安全卫生水普及率达到95%，已通公路的行政村比重达到83.14%，均已经超过小康水平值。但在质量方面还存在差距,比如从公路的数量上看，基本实现小康，但从公路的质量上看，大部分乡村的公路仅仅是泥土路面，离真正的公路还有很大距离。 （6）社会保障与社会安全。五保人口按70%分散管理、30%集中管理的办法，基本保证了五保人口生活的最低标准，2002年达到94.6%；万人刑事案立案件数湖南省一直保持在两位数以下，2001年为6.16件，两项指标的小康实现程度均为100%。 二、全省各地农村小康实现程度差异及区域概况分析 1、湖南省小康社会实现程度差异 (1)各市州农村小康实现程度。到2001年已经全面实现小康的市州(所有县小康实现程度均在90％以上)为：长沙、湘潭和衡阳3市。有部分县实现小康的市州：分别是岳阳(8个)、株洲(7个)、郴州(7个)、邵阳(4个)、常德(3个)、益阳(3个)、永州(4个)和娄底(3个)市。没有一个县达到小康的市州有张家界、怀化和湘西自治州。 (2)各县(市、区)农村小康实现程度。2001年，全省122个县(市、区)小康实现程度差异很大。全省小康实现程度在90％以上的县(市、区)有65个，占全省县市总数的