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试论施工企业经营风险防范[摘要]面对席卷全球的金融海啸,施工企业将面临哪些经营风险,如何规避和防范经营风险给企业发展造成的影响?本文就此进行探讨。首先阐述了施工企业经营风险的构成,其次,从施工企业设计及管理结构规范化;企业增强法律防范意识和个人保护意识;建立和完善社会信用约束机制,发挥行业协会行业自律和维护企业合法权益职能;不断提升施工企业的核心竞争力、加大任务开发力度等方面对施工企业经营风险的防范提出了自己的建议和看法,具有一定的参考价值。 [关键词]施工企业 经营风险 防范 研究 一. 前言 去年9月之后,发端于美国的次贷危机终于爆发成为一场席卷全球的金融危机,其发展速度之快、影响范围之广、恐慌程度之深极其罕见,对我国的实体经济以及与我们施工企业息息相关的房地产市场的影响也随之显现。金融危机造成的困难和建筑业市场长期的矛盾交织在一起,使得我们施工企业面临异常严峻、异常复杂的局面,风险显著加大。 二.施工企业经营风险的构成 (1)施工企业设立及管理结构不规范导致的法律风险 注册资本不实和公司设立后抽逃注册资金是公司设立时出现最多的问题,根据《公司法》,出资人将由此承担民事、行政,甚至是刑事的责任。而公司管理结构不规范的法律后果更是不可言喻。或许还存在产权不清晰、家族化管理、资合与人合不分等诸多风险。 (2)巨额拖欠工程款带来的财务风险 近年来,长期以来严重困扰施工企业的拖欠工程款问题日趋严重,愈演愈烈。究其原因,一是建筑市场供求的失衡,僧多粥少,竞争激烈,一些建设单位故意拖延工程结算;二是建筑市场法制不健全, “拖欠有理”的风气盛行,解决拖欠工程款问题缺乏相应的法律依据。巨额的工程拖欠款造成施工企业利息负担沉重,资金周转困难,坏帐风险增大,直接影响企业的生存和发展。 (3)施工企业的经营者还有几种催款不利的情况,可能导致存在风险或直接损失 一、超过诉讼时效,丧失胜诉权;二、由于货款拖欠时间过长,欠款企业发生重大经济纠纷或经营状况恶化,甚至破产,丧失偿还能力。同时,由于企业诉讼措施不当,也导致案件败诉或无法执行。一是选择起诉对象不当,导致诉讼请求被驳回;二是没有申请财产保全措施,导致被告人的财产被其转移、处分或被其他法院查封、冻结,失去了偿还债务的机会;三是有关事项没有保留书面材料或材料丢失,导致无法向法庭提供证据;举证不全面或不及时,导致超过举证期限而失权;四是经过诉讼程序胜诉后,没有在法定期限内向法院申请执行,使生效的判决、调解丧失强制执行的效力。 三.施工企业经营风险的防范 (1)施工企业设计及管理结构规范化 无论是国企还是民企,只要是施工企业,公司章程是不可或缺的。而公司章程不但规定公司股东的权利和义务,还规定公司董事、经理的产生办法、职权范围,以及公司的决策程序等等。公司的经营管理和决策如果能严格依照公司章程实施,就可以减少很多法律风险。反之,如果对公司章程不予重视,甚至束之高阁,对股东特别是直接参与经营的股东没有有效的约束,出问题便是早晚的事了。 (2)企业增强法律防范意识和个人保护意识 建立企业“风险诊断”和“风险评估”机制,对于诸如注册资金不实、企业资产与家庭财产不分、管理机制不健全等问题,及时予以纠正和补救;同时,还应该建立企业和个人的风险应急预案;此外,在财务、法律等方面寻求专业人士的帮助。如八冶建设集团公司外欠工程款已累计达7.2亿元,使企业的资金链条显得非常吃紧,严重制约着企业的正常生产经营。面对出现和潜在的危机,八冶建设集团公司高管层的决策者冷静分析,积极应对。从8月起,就相继出台了《关于规避市场风险,加强经营管理的有关规定》和《建筑安装工程施工合同管理制度》等文件,并组成防范经营风险检查组,历时1个月分赴全国7个省区的33个项目部,对105项工程进行风险评估,并采取了相应措施,对防范公司经营发展起到了积极作用。 (3)建立和完善社会信用约束机制,发挥行业协会行业自律和维护企业合法权益职能 所有工程项目要强制推行业主工程款支付担保和承包商履约担保。应当规定,凡业主要求承包商提供履约担保的,业主也应向承包商提供工程款支付担保。要按照国务院办公厅文件要求,建筑业的行业协会应当在防止不正当竞争甚至恶性竞争中充分发挥行业自律作用,引导企业自觉抵制业主的不合理要求,帮助和组织企业清偿债务。要建立信用档案,对于严重或恶意拖欠工程款的业主以及搞不正当竞争的建筑业企业应向社会公开曝光其不良行为。 (4) 不断提升施工企业的核心竞争力、加大任务开发力度 大力实施诚实战略、精品战略作为化解危机,寻求新的发展机遇的立足点和突破口。在工程开发上,继续向经济发达地区、资源优势地区、优势企业延伸,巩固大市场、大客户、