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谈新形式下公路部门财务管理【摘要】随着公路建设的发展，财务工作也承担着越来越重的核算和管理任务。本文在公路部门财务管理内容的基础上，针对其管理现状提出了加强财务管理的若干建议，旨在促进财务管理工作更好地为公路事业服务。 【关键词】公路部门　财务管理　内容　现状建议 公路是现代经济社会发展的重要基础设施，是人类经济行为作用于市场机制的物质保障。近年来，随着国家经济建设的飞速发展，我国公路事业也迎来建设的高峰期，于是，财务管理也日益成为提高公路运营效率、确保资产增值、促进经济建设的关键。 一、公路部门财务管理的内容 财务管理是在一定的整体目标下，关于资产的购置(投资)、资本的融通(筹资)和经营中现金流量以及利润分配的管理。财务管理作为企业管理的有机组成部分，在组织企业财务活动和处理财务关系方面发挥着重要作用。 公路部门的财务管理就是要在健全的财务制度下，为单位管好资金，用好资金。从而提高资金的使用效率和公路部门内部资金管理水平。 二、公路部门财务管理的现状 随着公路体制改革的不断深化，公路部门的外部环境和内部运行机制都发生了变化。 公路部门垫支的大量工程款造成其资金周转困难。有的甚至面临倒闭的困境。 (二)监督力量弱化 当前，公路财务规章制度不够严格的一个间接因素就是监督不力，主要指审计方面而言。近年来，随着市场经济的快速发展，也对公路部门提出更高更快的建设要求，公路财务部门的主要任务由过去的会计核算和监督转变为筹集资金，财务监督被弱化，既使实行审计监督。行政领导负责制下，也不是以国家财政法规为依据，而是以领导的意愿和签字为准，因为“顶得住的坐不住，坐得住的顶不住”，于是，公路部门违规违纪现象屡见不鲜。 (三)财务人员业务水平有限 随着公路体制改革的深入，公路事业单位的理财环境越来越趋于企业化，一些财务从员的业务能力在越来越多的收款实践中有了妊足的发展。但由于大多数的财务人员是公路部门土生土长的，不但文化层次不高，而且公路部门对其业务学习不重视，没有制定业务学习计划，没有制定业务人员的培训措施，只是以会代训，而且还要紧锣密鼓，影响了财务人员素质的提高，也就限制了公路财务管理T作的有效开展。 三、完善公路部门的财务管理的建议 公路是一项耗资巨大，建设成本高，运营成本大，收益周期较长的基础建设工程。在市场经济的大环境下，诸多因素增加了公路财务T作的难度，也加剧了财务部门的工作矛盾，这些问题也引发公路部门对财务管理的思考与探索。 (一)完善预算管理、现金流量管理和固定资产管理 1、预算管理 预算是单位财务管理的源头，对合理地筹集、分配和使用资金，促进公路事业的发展具有重要意义。但公路作为新型的产业，财务管理模式同样处于探索实践阶段，预算管理作为财务管理工作的深层任务，才刚刚起步。在实践中，财务人员要坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，谐调积累和发展关系，合理地、科学地安排收支。 2、现金流量管理 财务管理的内容表现为资金及其流转，现金流量也就成为财务管理的直接对象，现金不仅是资金流转的起点和终点，而且应贯穿于经营活动的全过程。一方面要处理好公路财务管理范畴的权益融资和负债融资的关系，还要平衡好负债融资的现金流量与还本付息的关系，因为负债融资也呈现不同的特点，如短期借款虽利息少，但过重会带来还本压力，长期借款虽还本压力小，但会增加利息支出。因此，借款期限要合理搭配，动态调整；另一方面还要把对其的控制贯穿于日常工作的每个环节，使公路企业既能完成已定目标，还能达到少投放，快回收，从而保持现金流量良性循环。 3、固定资产管理 公路作为事业单位，常存在固定资产屡购屡缺的问题。如一些出租、出借的资产由于没有规范的明细登记，不但收不到租金。最后还可能使固定资产变成私有财产；资产重复购置等等。针对这类问题。公路部门应健全固定资产购置、报废、出租、出借制度，对固定资产实行“收支两条线”管理，优化资源配置。 (二)完善内部监督职能 1、建立完善的监督体系 完善内部监督能够有效扼制违规违纪现象。一个完善的监督体系是由上级业务部门、内部监督机构和社会监督构成，而且要全程化、经常化、规范化。全程化，即实现监督由静态向动态拓展。由事后向事前延深，使监督贯穿于经费运行的全程；经常化，即年初、年中、年底各有侧重点，使监督有时间上的连续性；规范化，即以政策法规制度为依据，从经费预算到资金拨付都能有理有序进行。 2、强化内部审计监督职能 目前，大多数县级公路财务部门没有专职或兼职的审计人员，这样更应重视强化内部审计监督职能，使其更好地为公路部门提供经营情况和决策服务。在工作中，内审人员要以“防范重于纠正，制