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走集约经济之路 打造县域经济发展 甘南县隶属齐齐哈尔市，地处大兴安岭南麓，嫩江中游冲击平原右岸，环境优美，沃野平畴，气候宜人，物阜粮丰，是全国商品粮生产基地，素有“鱼米之乡、粮薯之地、大豆之家”的美誉。 过去，甘南县农业生产模式单一，机械化程度低，经济发展基础薄弱等多方面因素，制约了县域经济的发展。近几年，甘南县大力推进企业向工业园区集中、土地向种田能手集中、牧业向养殖能人集中、劳务向二三产业集中，逐步形成结构合理、主业突出、整体推进、规模化发展的县域经济发展的新模式。 企业向工业园区集中打造工业强县 随着县域经济的发展，外来企业的不断进驻投资，甘南县生态工业新区和中国富华国际生态产业园的建立，及园区基础设施和配套设施的日益完善，为企业发展和项目引进搭建了平台，并为企业向工业园区集中，打造工业强县提供了载体。目前已有飞鹤乳业、恰恰知心仁葵花加工、富华生物制药、150万吨玉米深加工等一大批超亿元项目落户两个园区。 立足“中国向日葵之乡”的品牌优势，促成葵花加工企业知心仁公司与恰恰集团成功嫁接。正在建设的葵花产业园项目总投资6.1亿元。项目全部建成投产后，年实现工业产值10亿元，市场交易额12亿元，税金5000万元，安置就业5100人。其中，总投资4.9亿元的黑龙江恰恰知心仁食品有限公司葵花加工项目，年加工葵花10万吨，一期已投产，年产值8000多万元，安置就业850人。 土地向种田能手集中发展现代农业 长期以来，甘南县农民主要以从事农业生产为主，各户土地分散，种值规模小，大部分靠天吃饭;机械化程度低，很难形成科技化种植；产出效益低，大大浪费土地的使用价值。为改变这种状况，甘南县在稳定和完善农村土地承包关系的基础上，坚持依法、有偿、自愿、规范的原则，采取家庭转包、反租倒包、联合经营、租赁拍卖、入股经营等流转方式，引导农民开展土地流转，推进土地向种田能手集中，发展土地适度经营，提高农业生产机械化程度和科技含量，提高效益和产量，加快现代化农业发展进程。 牧业向养殖能人集中实现规模发展 甘南县牧业规模养殖户虽然已发展到3600多户，但养殖规模不大，集约化程度低，综合效益不高已经成为制约畜牧加快发展的突出问题。县委、县政府清楚地认识到，要解决这一“瓶颈”，就必须推进牧业向养殖能人集中，全方面构筑畜牧业发展的规模。 落户工业园区的飞鹤乳业是投资3．6亿元、日处理鲜奶1000吨的乳品加工项目。一期工程将于2007年10份投产，日处理鲜奶达300吨。面对如此大的需求，各级乡镇纷纷采取购、改、繁、引相结合的办法，积极发展奶牛养殖专业户、专业屯，加快扩张奶牛饲养总量，以满足飞鹤乳业及其它乳品厂的需求。今年,甘南县辖区奶牛总量达8万头，奶牛养殖专业屯预计将发展到30个。 集约养殖不仅扩大了畜牧规模，提高养殖量和品质,并在提高生产效率和增加就业上为县域畜牧经济的发展上提供了新的思路。 劳务向二三产业集中做强劳务经济 在土地向种田能手集中、牧业向养殖能人集中的过程中，农村闲置出一大部分劳动力，这些人一部分成为了本地企业的职工。其中，在工业园区黑龙江恰恰知心仁食品有限公司的职工月工资平均达1100元左右。此外，在农民外出务工上，落实各项配套服务措施，解除农民外出务工的后顾之忧。在提供信息服务上，实行村建立劳动力转移管理档案和企业用工信息服务档案，把劳动力的健康状况、专业特长等信息记录在档,为用工单位泽优选聘提供了依据。在甘南县兴隆乡兴鲜屯组织农民外出务工的脚步已经跨出了国门。他们组织村民赴韩、日打工创收。目前，该村涉外务工人员98人，实现年收入830万元，年收入最高达20万以上。此外，还有很多人在大连、威海、青岛、烟台等地购置了房产，创建了自己的公司。 1