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浅析测绘成果数据管理存在问题及解决对策摘要：测绘工作是国民经济和社会发展的一项前期性、基础性工作。测绘成果是国家基本建设及工程规划设计的重要依据，所以测绘成果的管理与保密对国家发展具有重要意义，由此产生的问题我们应予以重视。 关键词：城市国土 测绘成果 数据管理 现状 趋势 随着科技的进步，我国基本实现了数字化测绘技术体系建设，极大提高了测绘为国民经济建设和社会发展的保障能力。但是，网络技术的完善以及数字化测绘成果使用频率的增加，使得测绘成果管理保密性、产权保护等问题凸显出来，如何面对新科技在为我们提供便捷服务的同时所产生的新问题。作者在从事测绘行业工作中，积累经验，参阅相关资料，分析了我国测绘成果数据管理的现状，提出存在的问题及解决办法。 1.测绘成果数据管理现状 1.1 目前的测绘信息应用系统主要是对所采集的测绘信息进行管理，缺乏数据实时更新以及信息深加工、拓展信息增值服务功能，存在重数据采集、轻数据管理和数据整合的现象，历史数据的重、错、漏现象较为普遍，造成测绘信息统计分析能力差，辅助决策功能弱。多源、多尺度数据的融合问题一直尚能很好地解决；事实上，数据的质量问题已成为影响信息系统应用效果的关键因素。 1.2 采集的数据标准不一，造成信息不全、不准，数据交换不畅。许多数据都以图纸、文件的形式存储，查询以及修改都比较麻烦，并且数据容易丢失和损坏，数据的安全得不到保证等。 1.3 数据更新比较困难。由于数据量大，标准不统一，数据更新的工作量比较大，效率较低；查询以及修改都比较麻烦，数据容易丢失和损坏，安全得不到保证等。测绘数据的查询、删除、编辑步骤多而繁琐，更新很不方便，如果需要获得最新的数据资料则需要耗费很多的时间。 1.4 测绘信息服务社会化程度低，难以满足社会需要。由于受各种因素的影响，测绘信息的应用层次和深度均受到极大限制。测绘信息数据只在少数政府部门使用，相关专业部门间的数据共享程度差，缺乏对处理应急事件快速提供测绘信息服务的反应机制。面对如此复杂的测绘数据，不能满足社会、企业和个人对城市信息的需求。 2.对策及建议 2.1建立完善数字化地理信息管理系统。数字化是将多变复杂的信息转变成可以度量的数字、数据，通过建立数字模型或合理的数据结构，在计算机内进行有效的统一处理，得到所需要的各种信息资源。这实现了业务工作电子化和生产管理的科学化。系统的标准化和规范化又为系统结构的科学性和合理性提供了保证，系统的各项功能应该符合综合管线管理要求，信息编码、数据规范应满足行业或地方规范。系统还应具有良好的与其他GIS系统数据和制图系统数据的接口，实现系统之间的数据共享。 利用网络协议进行内部数据传输，从测绘资料的获取，更新，到最终确认，都借助于计算机系统完成，免除网络拷贝的不便，有效提高了工作效率。采用数据库进行资料信息和流程的存储管理，保证信息的实时性和准确性。服务器记录各类测绘地理数据元信息以及更新借用情况，使用者借助网络，可以随时查看所需的信息，方便快捷，准确及时。 2.2 测绘成果保密问题。测绘成果数据保管单位应当建立健全测绘成果资料的保管制度，配备必要的设施，确保测绘成果资料的安全，并对基础测绘成果资料实行异地备份存放制度，测绘成果保管单位还应当按照规定保管测绘成果资料，不得损毁、散失、转让。测绘成果资料的存放设施与条件，应当符合国家保密、消防及档案管理的有关规定和要求。同时，测绘项目的出资人或者承担测绘项目的单位，对于其获得的测绘成果也应当采取必要的措施，确保其获取的测绘成果的安全。 测绘成果数据管理单位要对其保密性定级，确定密级的具体范围，既要充分发挥测绘成果和档案在经济建设的重要作用，又要保守国家机密，防止国家利益和安全受到侵害。既要有相关的制度，完善的管理监控体系，还要充分利用技术手段保护好测绘成果数据。实行测绘成果内部运转“数字签名”的办法，对成果流转过程进行证据监控，提高成果运行中经办人员的责任感，对外提供成果时使用“数字水印”、加密等手段，控制成果用户违法随意复制成果，同时还应加强网络中测绘数据的保密工作，使测绘成果在为用户提供方便的同时不泄露国家机密。 2.3 测绘成果产权利益及保护问题。目前还没有明确的法律规定，对非知识产权的测绘成果如何进行产权保护，仍是个难以解决的问题。我认为首先应从项目报告、成果汇交抓起，实行成果出资方保管制度，测绘管理部门负责成果的管理并负责向社会公布等事宜，使用方通过测绘管理部门直接到出资方购买、领用。 2.4 在保证各项功能完满实现的基础上，系统应有良好的用户界面，用户易学易懂，操作简便、灵活。这样在应用发面会更加便捷普及，同时可以为测绘院带来可观的社会和经济效益，更好的为城市国土资源和城市