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新农村建设与乡村教育 * 第1章 新农村建设政策背景、理论基础 一．政策背景 中央提出把建设社会主义新农村作为重大历史任务 党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务；2005年12月31日，中共中央国务院作出《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，《意见》对新农村建设提出明确的要求，要把新农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村；06年1月29日，中共中央、国务院又作出了《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》。 * 中央提出要培养的“新型农民”的标准 在06年1月29日，中共中央、国务院作出的《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，提出新农村建设要培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，必须发挥农村的人力资源优势，大幅度增加人力资源开发投入，全面提高农村劳动者素质，为推进新农村建设提供强大的人才智力支持。 * 中央在近几年一号文件中明确提出大力加强农村劳保者的培训 中央在2006年第一号文件中第条提出大规模开展农村劳动力技能培训。提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。继续支持新型农民科技培训，提高农民务农技能，促进科学种田。扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模，提高补助标准，增强农民转产转岗就业的能力。加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制。各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算，不断增加投入。整合农村各种教育资源，发展农村职业教育和成人教育； * 2007年1号文件 在07年第一号文件第六条“培养新型农民，造就建设现代农业的人才队伍”中，提出加快发展农村职业技术教育和农村成人教育，扩大职业教育面向农村的招生规模。加大对大专院校和中等职业学校农林类专业学生的助学力度，有条件的地方可减免种植、养殖专业学生的学费。努力扫除农村青壮年文盲。增加农村文化事业投入，加强农村公共文化服务体系建设，加快广播电视“村村通”和农村文化信息资源共享工程建设步伐。 * 2008年1号文件 08年第一号文件第四条中提出大力培养农村实用人才。组织实施新农村实用人才培训工程，重点培训种养业能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领头人等。加快提高农民素质和创业能力，以创业带动就业，实现创业富民、创新强农。继续加大外出务工农民职业技能培训力度。加快构建县域农村职业教育和培训网络，发展城乡一体化的中等职业教育。支持高等学校设置和强化农林水类专业。国家励志奖学金和助学金对在高等学校农林水类专业就读的学生给予倾斜，对毕业后到农村基层从事农林水专业工作达到一定年限的毕业生，实行国家助学贷款代偿政策，落实中等职业教育助学金政策，对农林水类专业学生给予倾斜。 * 2010年1号文件 三、加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距 　　13．努力促进农民就业创业。落实以公办学校为主、以输入地为主解决好农民工子女入学问题的政策，关心农村留守儿童。 　　14．提高农村教育卫生文化事业发展水平。巩固和完善农村义务教育经费保障机制，落实好教师培训制度和绩效工资制度。农村学校布局要符合实际，方便学生上学，保证学生安全。继续实施中小学校舍安全工程。逐步改善贫困地区农村学生营养状况。大力发展中等职业教育，继续推进农村中等职业教育免费进程。逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训，积极发展农村远程教育、远程医疗。稳定农村低生育水平，继续推进新农村新家庭计划和少生快富工程，完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶持制度，加强和创新农村流动人口计划生育服务管理。建立稳定的农村文化投入保障机制，推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程建设和综合利用，广泛开展群众性精神文明创建活动和农民健身活动。 * 2011年1号文件 2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》这是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。文件提出，加大公共财政对水利的投入。发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域。各级财政水利投入总量和增量要有明显提高。大幅度增加中央和地方财政专项水利资金。从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。2010年我国水利投资是2000亿元，高出一倍就是4000亿元，未来10年的水利投资将达到4万亿元。按照目前全国每年土地出让金收益算，10%就是700亿元左右。 * 2012年1号文件 2012中共中央、国务院近日印发了《关于加快推进农业科技创新持续增强