我国养老保险基金投资监管的法律制度分析.pdfVIP

Y1 摘要 摘要 养老保险是社会保障制度的重要组成部分，为保障养老保险基金的稳定发 展，我国自1991年开始逐渐发展形成了养老保险基金“统账结合的管理模式， 基金的筹集由现收现付制向部分积累制转变。然而随着老龄人口的增加，国家 经济体制转变带来的人民生活水平的提高，导致的通货膨胀，物价飞涨等因素 共同作用，致使逐年积累起来的养老保险基金面临贬值的风险。通过养老保险 基金投资制度的一系列改革，将基金放入资本市场中实现基金的保值增值已成 为解决这一问题的必然手段。为保证养老保险基金投资的安全性，杜绝投机行 为的出现，满足到期支付的需要，就必须对养老保险的投资进行必要的监管。 我国现在的养老保险基金投资监管正处于发展阶段，由于投资市场的不规范， 监管制度的不健全，监管经验的缺乏，导致侵犯养老保险基金的大要案频发， 严重危害了公众的基本利益。 因此，本文试图通过引进国外先进经验，结合我国基金监管的实际现状， 建立一个适合我国国情的多层次监管体制，由财政、保监、银监、证监等部门 共同辅助监督，专业的社会保障行政监督部门对养老保险基金的投资进行实际 监管。同时完善法律规定，构建一个层次分明，结构清晰合理，权责明确的法 律体系来保障养老保险基金的安全运营。希望能够在建立的监管体系中各各监 管部门能够各尽其责，形成对养老保险基金的切实保护，达到维护基金保值增 值的目的，实现养老保险基金投资的良性运转。 关键词：养老保险基金投资 监管 监管模式监管体系 n Absl：ract ABSTRACT Social isan of fhIldst0 system protect securi够pensionin印rtantpartpeIlsion since1991 fonnedtlle 恤鼬il埘ofdeVelopme咄Chilla舯duallydeveloped raise如Ilds model，t0 old-ageinsu啪ce如Ild”systemaccomt、jI，itll”m锄agement 舶mtllecu硎；nt tosomemnded the pay一蕊-changes system．However，诚tllagiIlg in也enational a_bout廿le i11cre硒es，cllanges economybrought population of t0 andomerfactorS inlpr0Vememliving驰m删s，leadinginnatio玛soariI培prices f犯eⅡlcriskof workillgtogetller，resul痂瞎i11觚叭山aCcumulatedpension如nds deValuation．PeIlsionFulldInvestnlem as耐esof Systemmrough refo】强s，tl：屺mnd intoth