财政支农政策改革与完善1.docVIP

财政支农政策的改革与完善 目录 摘要 Abstract 第1章绪论........................................................................................……1 1.1本文选题背景....... 1.2研究目的和意义.....................................................................................……1 1.3国内外相关研究综述...................................................................……2 1.4研究方法........................................................................................……6 第2章我国财政支农政策改革进程.........................….…17 2.1改革开放前财政支农政策1949一1977年)..........……、............……17 2.2改革开放后我国财政支农(1978一2002年).............................……18 3.3新农村建设时期我国财政支农政策(2003一至今)..................……21 第3章...........……24 3.1我国财政支农政策初见成效................……，.......................……24 3.2我国财政支农政策存在的主要问题...................……，............……25 第4章财政支农政策的国际比较及借鉴.....................................……33 4.1美国的财政支农政策..............................................................................……33 4.2日本的财政支农政策..............................................................................……35 4.3启示与借鉴..............................................................................................……38 第5章完善我国财政支农政策建议.............................................……40 5.1保障财政支农资金总量的稳定增长， 提高所占财政支出比重 5.2根据公共财政和现代农业的要求，优化财政支出结构 5.3改革财政支农资金管理体制 5.4转变财政支农方式，逐步采取对农民直接补贴的办法 结论 文献 摘要：改革开放以来至“十一五”期间，各级财政部门认真贯彻执行党的一系列强农惠农政策，加大对“三农”工作支持力度，保护和调动了农民种粮的积极性，农业稳定发展，农民持续增收的良好发展态势已经形成，但制约农业和农村发展的深层次的矛盾并没有完全消除，对农业、农村、农民的保护和发展的任务依然艰巨。为了更好地做好“十二五”时期支农工作，笔者在分析总结以前时期财政支农政策存在问题基础上，提出完善“十二五”财政支农政策的建议。在新的经济发展形势下,我们必须调整财政支农政策来推动农业和农村经济的发展,鼓励财政支农资金在机制和制度上创新,充分发挥财政支农的导向作用,提高财政支农资金的使用效益。 Abstract 一 绪论 （一）选题背景 改革开放30多年来，我们党不断推进农村的改革发展进程，实施了“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针政策,使农村生产生活条件极大改善,农业综合生产能力显著增强,农业增效、农民增收取得明显进展。但也应该看到,目前宏观经济形势中也存在很多负面因素,不断影响着农业和农村发展。国际金融危机波及实体经济、东部沿海地区出口受阻、企业用工需求缩减,对农村劳动力转移就业造成严重影响。 党的十七届三中全会指出，到2020年，城乡经济社会发展一体化机制基本建立，就是要实现农民生产方式的工业化、生活方式的城市化，坚持可持续发展的道路。在全面建设社会主义新农村的历史时期，如何充分发挥财政支持农村建设的最大作用，是促进我国农业农村发展的一个重大课题，我们必须给予更多关注。 （二）研究目的和意义 “三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。中央政府出台的一