【精编原版】(东大远程教育)财政与税收第二章财政收入规模与结构分析.pptVIP

第二章 财政收入规模和结构;本章提要： 建国以;第一节 财政收入及其分类一、财;2、财政收入的统计意义按照我国;（二）财政收入的分类 （见教材;2、公法权的强制收入和私法权的;3、财政政策性的收入和货币性的;4、西方学者对财政收入的分类 ;（2）亚当士的分类美国经济学家;（3）道尔顿的分类英国经济学家;二、我国政府收入的分类 （补充;财政预算内收入的特点： ;2、预算外收入 ;第一，是进一步明确了预算外资金;预算外资金的状况具有三点特征：;(2)收入不稳定。 我国预算外;(3)使用带有专项性，但专项的;3、非预算收入 非预算收入亦称;（1）概念：非预算收入不纳入预;（2）从收入筹措方式分类：非预;B、无偿的非预算收入是指政府和;（3）从资金存在形式上看，非预;三、我国财政收入的现状 分析（;实证资料： “九五;（2）税收收入占国内生产总值比;（3）税收对国民经济的贡献 ;2、税收的政策手段 税收作为财;（1）实现经济增长、经济稳定的;图示如下：经济繁荣国民收入税收;税收发展经济目标的实施一般是在;我国税收政策的实例资料： A、;B、为拉动内需，实施了一系列减;（2）资源合理配置目标 税收资;（3）税收收入促进公平分配的目;举例说明针对国内经济发展的实际;应当说政府利息税的税收政策在安;（二）规费收入 1、规费的分类;（2）政府收费从性质上看，大可;现状分析规费收入有其存在的合理;当前我国各类税外收费的总规模,;2、税外收费的主要弊端 （1）;（2）加重企业负担,阻碍经济发;（3）导致资源配置效率低下,造;3、税费改革 （1）中国社科院;三个同步包括以下内容： 一是城;（2）国家税务总局科研所课题组;（3）基金。这是指具有专项用途;B、“费改税”建议方案框架 国;（5）把“费改税”与规范收费结;C、具体的近期目标近期目标应本;D、中期目标 中期目标，是指“;（5）将农（牧 ）业税地方附加;（三）其他收入方式 ;（四）国家信用（公债） ;东南大学远程教育财 政 ;第二节 财政收入规模分析 一、;二、我国财政收入的变化趋势1、;2、相对数指标：财政收入占国民;3、财政收入的横向比较世界上有;从我国国情看，由于财政体制存在;4、我国预算内财政收支存在的问;三、经济发展水平和生产技术水平;四、分配制度和政策对财政收入的;五、价格对财政收入的制约。 见;第三节 公债收入和公债管理 本;什么是公债？公债是指国家依据信;一、西方国家国债理论的演进（一;2．李嘉图的公债理论 李嘉图(;（二）凯恩斯主义——国债有利论;2、凯恩斯主义国债有利论的主要;（三）后凯恩斯主义国债论1、汉;2、萨缪尔森的公债理论（见教材;凯恩斯主义和后凯恩斯主义的国债;二、国债的产生和发展 （一）国;1、自愿性是建立在群众自愿承受;（二）我国国债的产生和发展 1;2、1959-1978年 我国;3、1978年经济体制改革至今;我国从1981年恢复发行国债到;不同时期国债发行情况 单位：亿;从上表可以看出，改革开放以来，;东南大学远程教育财 政 ;三、公债的作用（一）弥补财政赤;2、国债是缓解财政困难的重要手;（1）增加税收用增加税收的方法;（二）国债为国民经济建设起着不;（三）国债成为政府宏观调控的工;第二，公开市场业务引起市场利率;第四，公债的流动效应和利率效应;公债利率效应 公债利率效应，是;三、衡量国债适度规模的主要指标;（一）国际上衡量国债规模的指标;（二）衡量国债适度规模的主要指;我国的国债负债率这一指标的国际;其三,以美国为代表的西方发达国;２、国债借债率 即当年国债发行;3、债务依存度 ;4、偿债率 是指一年的国债还本;（三）中外国债比较结论1、西方;２.不能简单照搬发达国家的经验;３.从上面判断国债规模的主要经;４.从动态趋势看,中国国债发行;四、国债的负担和限度国债的负担;2、财政的偿还能力和纳税人的承;五、国债的管理公债管理是指对公;（一）国债的分类（见教材P48;2、按照偿还期限的不同按照偿还;（1）短期国债期限一般为一年以;（2）中期国债和长期国债 ;3、按照流通与否 可以分为公;4．按照利率变动情况的不同，公;（二）国债的发行1、国债的发行;2、公债发行方法 国债发行方式;竞争性投标在竞争性投标中，政府;(2)间接发行法。 ;(3)销售发行法。销售发行法又;(4)交付发行法。 ;3、公债发行价格 公债发行价格;(1)平价发行。平价发行是指公;(三)公债的调换 公债的调换;(四)公债的整理 公债的整理是;1．本息偿付的整理 本息偿付整;2．类别期限的整理 类别期限整;(五)公债的流通 公债的流通是;公债流通的主要目的 一是有利于;