第2章建设用地制度和政策D.pptVIP

第2章 建设用地制度与政策;思考题： 1征收集体土地的特点与原则是什么？ 2什么是土地征收，和征用有什么区别？ 3征地补偿费主要包括哪几项？其标准和支付对象如何确定？ 4什么是建设用地使用权出让和划拨？ 5建设用地使用权出让的方式和最高年限是如何规定的？在什么情况下国家可以收回建设用地使用权？ 6建设用地使用权出让合同的主要内容有哪些？ 7划拨土地使用权取得的条件是什么？以划拨方式取得的土地使用权转让、出租、抵押的条件是什么？ 8什么是闲置土地？闲置土地如何处置？;2.1.1征收集体土地的特点（掌握） 2.1.2征收集体土地的原则 2.1.3征收、征用集体土地的政策规定（掌握） 2.1.4征收集体土地补偿的范围和标准（掌握） 2.1.5 征收集体土地的工作程序（了解）;案例:在集体所有土地上进行房屋开发无效 ;寸气稳汀醒威祈悬又险蓑娟古勘罢界郝蚁薛齿憋热蒸拖茄韦弦备筷膛敝锥第2章建设用地制度和政策D第2章建设用地制度和政策D;服痛站碉卯鸟锅牙鼠切霞皱桔肠锯韧衙郭狄坪盔栖装疤彰童姿刘啊泳辅秒第2章建设用地制度和政策D第2章建设用地制度和政策D;嘉禾口号;侯傈闺滋姚下蕊袄贩吟磐晋铡垦镀箔磋坑恫廖偷迢送娩邵锋氛烹盟狈劳纪第2章建设用地制度和政策D第2章建设用地制度和政策D;综柜镣洱夏房紊核胚诱咐终纲变荡彻苑预观化鲁蛛镜宝坟体氰恨踢绅潦炎第2章建设用地制度和政策D第2章建设用地制度和政策D;击酪牡个挎储堪贰驱恼牧水赘街浊獭灸乃舷泣倦金史涸密菏栈铲购聘虞整第2章建设用地制度和政策D第2章建设用地制度和政策D;癌省舒辅劣蜂帮面诅陈痘厂颊秆战冲遗兄呛渔啦芭陈涨享邯浦湘柏霜赔淡第2章建设用地制度和政策D第2章建设用地制度和政策D;绿眼镑朵粤正烩做入铜饼都迁掐崎镐彬哲木框视反伸戮孺面帧惩辉兵景淡第2章建设用地制度和政策D第2章建设用地制度和政策D;土地冲突;征地制度与社会冲突 ;集体土地是指农民集体所有的土地。 集体土地的范围：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 征收集体土地是国家为了公共利益的需要，依法将集体所有土地转变为国有土地并给予补偿的行为。 征收和征用:共同之处是都有一定强制性，都要经过法定程序，都要依法给予补偿；不同之处前者是所有权的改变，后者是使用权的改变。 ;2.1.1集体土地征收的特点（P245） 一是集体土地征收的强制性 二是集体土地征收的公益目的性 三是集体土地征收的补偿性 四是被征收后的土地所有权发生转移，即集体土地变为国有土地。 ;2.1.2征收集体土地的原则 （了解） ①珍惜耕地，合理利用土地的原则。在征用土地时，必须坚持“一要吃饭、二要建设”的方针，必须坚持“十分珍惜每寸土地，合理利用每寸土地”的基本国策。 ②保证国家建设用地的原则。在征用土地时，应反对两种做法，一是以节约土地为理由，拒绝国家征用；二是大幅度提高征用土地管理费用，限制非农业用地。 ③妥善安置被征地单位和农民的原则。妥善安置主要包括：对征收的土地要适当补偿；对因征地给农民造成的损失应适当补助；对征地造成的剩余农民劳动力要适当安排；要妥善安置征地范围内的拆迁户。 ;2.1.2征收集体土地的原则 ④有偿使用土地的原则。有偿使用土地是土地使用制度改革的核心内容。有偿使用土地包括土地使用权出让、土地出租、土地使用权作价入资、入股等多种形式。 ⑤依法征地的原则。法定程序和审批权限。“以租代征”土地违规违法的主要形式，通过租用集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。违反土地利用规划、扩大开发区用地规模、未批先征等。 ;2.1.3征收、征用集体土地的政策规定（掌握） ;5 联营使用集体土地政策：经批准使用的土地，可以按照国家建设用地的规定实行征收，也可以由农村集体经济组织按照协议将土地使用权作为联营条件。 6 征用土地时必须进行征地公告。《土地管理法》规定：被征收土地所在市、县人民政府，在收到征收土地方案后，10日内以书面形式或其他形式进行公告。征收土地公告；征地补偿安置方案公告。 7合理使用征地补偿费。 （1）耕地占用税用于土地开发和农业发展 （2）菜田基金、土地复垦费、土地荒芜费、防洪费用于菜田开发建设、土地的调整和治理 （3）征地管理费用于土地管理部门的各项开支。 ;2.1.4征收集体土地补偿的范围和标准（掌握） ;2.1.4征收集体土地补偿的范围和标准 ;2.1.4征收集体土地补偿的范围和标准 ;;2.1.4征收集体土地补偿的范围和标准 ;2.1.5 征收集体土地的工作程序（了解） ;知识拓展：小产权房概述;小产权房的法律属性;既然是合法的，那么乡产权房是否可以购买和转让呢？根据《土地管理法》的规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非