行政法和行政诉讼法-考核知识点-填空题-选择题-问答题(闻总结).docVIP

名词解释。 1、行政的函义。行政，即公共行政，也称行政管理、公共管理。这些概念在本质上没有区别。行政是指政府处理国家的公共事务。政治学家、行政学家、法学家对于公共行政范围的界定，众说纷纭，各持己见，有不同的看法，他们分别从“三权分立”、政治与行政的分离、广义的管理等不同的角度界定公共行政的领域。我们认为，公共行政是指公共组织对公共事务的管理。在这里公共组织是指政府，因此也可以说公共行政就是政府行政。 2、行政法的概念。是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。所谓行政法，是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。它由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成。某重心是控制和规范行政权，保护行政相对人的合法权益。 3、行政法律关系。是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。行政法律关系，是指经过行政法规范调整的，因实施国家行政权而发生的行政主体与行政相对方之间、行政主体之间的权利与义务的关系。具体包括：行政主体与行政相对人的直接管理关系、宏观调控关系、服务关系、合作关系、指导关系、行政赔偿关系。国家法律监督机关与行政相对人对行政主体的监督关系。 行政法律关系不同于行政关系。行政关系是行政法调整的对象，而行政法律关系是行政法调整的结果。行政法并不对所有行政关系作出规定或调整，只调整其主要部分。因此，行政法律关系范围比行政关系小，但内容层次较高。 行政法的法源、特点和分类。行政法的法源：⑴宪法；⑵法律；⑶行政法规和部门规章；⑷地方性法规和地方行政规章、自治条例和单行条例；⑸与行政法有关的法律解释；⑹我国政府所签订、加入或承认的国际条约；⑺中共中央和国务院联合发布的法律文件。 行政法在法律体系中的地位和作用。行政法在我国法律体系中，是仅次于宪法的一个独立法律部门，与刑法、民法并列为我国三大基本法律部门。行政法作为重要 的法律部门，主要有下述几种作用：  1． 保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率。  2． 贯彻实施宪法、推动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织是合法权益。  3． 促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明。 行政法基本原则的涵义。是贯穿于全部行政法律规范之中的，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则。 行政合法性原则。行政合法性原则是行政法治的核心内容。它是行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。 行政合理性原则。是行政法治原则的另一个重要组成部分。它是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。 9、行政主体的概念。是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。:所谓行政主体，是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。 特征： （一）行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织；（二）行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织；（三）行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织 行政主体的行政职权与行政职责。行政主体：是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。行政职权：是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能，依其来源可分为两大类：一类是固有职权，另一类是授予职权。行政职责：是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的法定义务。 11、国家行政机关概述。 是指一个国家的统治阶级根据其统治意识，依照宪法和有关法律的规定，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。 国家行政机关的设置原则。答：1.适应需要原则。2.精简原则3.高效率原则。依法设置原则。权限依法，程序依法。 国家行政机关的法律调整。答：1.要使行政机关组织的立法系统化。2.要健全组织法中的编制法规。 14、国家行政机关的结构与体制。国家行政机关的结构-----是指构成国家行政机关各要素的排列组合方式。 能够作为行政主体的行政机关。 16、公务员的概念极其法律地位。 公务员-----指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。 17、行政职务关系。 答：行政职务关系是指公务员基于其行政职务而与行政机关之间构成的权利义务关系。行政职务关系是一种法律关系。这种法律关系所包含的当事人